【香港商報網訊】近日，《吉林省金融集聚區建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的印發，讓“金融集聚區”再次走進大眾視野。12月19日，吉林省政府新聞辦召開吉林省金融集聚區建設新聞發佈會。吉林省地方金融監管局副局長唐慶會就相關情況做介紹，吉林省地方金融監督管理局總經濟師宋建軍、吉林省財政廳金融處處長陳志德、人民銀行長春中心支行貨幣信貸處副處長張永輝、長春市政府金融服務辦公室金融合作處處長姜立、吉林市昌邑區政府副區長張維峰出席發佈會並回答記者提問。

 

　　據介紹，《實施意見》政策特點突出“四個堅持”。堅持政府與市場協同，充分發揮政府引導帶動作用和市場決定性作用；堅持產業與金融融合，以服務實體經濟為宗旨，打造各具特色、亮點突出、成效顯著的金融集聚區；堅持品質與速度並進，遵循金融集聚發展的客觀規律，實現短期利益與長遠效益的有機統一；堅持風險與改革並重，以防控風險為前提，以深化改革促發展。

 

　　《實施意見》共分七章，包括一個總體要求和六大任務體系，共計二十七條具體內容。總體要求闡述了指導思想、基本原則、總體目標。總的考慮是圍繞“一主、六雙”空間發展佈局，以建設長春“東北亞區域性金融服務中心”為基礎，推動金融集聚發展在該省各市（州）、縣（市）全面鋪開，形成點上集聚、功能集成、效用倍增的金融集聚新局面，推動經濟金融高质量發展。六大任務體系闡述了集聚區建設的規劃目標、重點項目及保障辦法。一是科學規劃全省“一主多輔”金融集聚區建設佈局，突出打造區域總部、特色金融、中介服務、後臺基地、創新發展、人才培育、會展推介等七大主體支撐平臺。二是完善傳統與新興金融機構服務體系，注重盤活金融要素，豐富金融業態。三是突出金融雙向合作交流，搭平臺、建機制、促開放，提昇特色金融競爭力。四是制定完善扶持政策，實現制度與獎補相融合、服務與人才相匹配，打造集聚建設政策高地。五是強化風險防控，完善信用體系，搭建處置平臺，構建金融監管機制，立體化築牢金融安全網路。六是明確組織保障體系，健全協調機制，加強考核落實，強化輿論引導，加快建設進程。

 

　　此次出臺的《實施意見》具有3個突出特點。特色產業深度融合，將金融集聚發展有機納入“一主、六雙”產業發展佈局，對於通化市醫藥健康、延邊州跨境開放、白城市農業發展、遼源市國企轉型、白山市綠色發展、長白山旅遊生態等支柱型地方產業，針對性提出建設特色金融集聚功能區，實現與特色產業的融合對接，更好服務於各地經濟高质量發展；集聚思路形神兼備。此次提出打造區域總部、特色金融、中介服務、後臺基地、創新發展、人才培育、會展推介等7大主體支撐平臺，以期最大程度合理縮短金融集聚從物理集聚到功能集聚的自然歷史進程，構築起經濟金融深度融合的發展高地；政策扶持協同兼顧。國內外金融集聚中心發展實踐表明，金融集聚發展離不開地方政府的政策扶持，吉林省制定財政、稅收、產業、土地、人才、政府服務等一攬子配套扶持政策，突出各類扶持政策的統籌協同，推動實現制度與獎補相融合、服務與人才相匹配，共同打造金融集聚建設的政策高地。集聚思路形神兼備；政策扶持協同兼顧。圍繞推進吉林省金融集聚區建設，人民銀行長春中心支行下一步運用貨幣政策工具推進發展普惠金融方面將重點做好以下工作，全力推進提昇普惠金融服務水平。

 

 

　　圍繞改進農村金融服務，加大支農再貸款投放力度，對一定存款比例用於當地的縣域法人金融機構繼續給予準備金率優惠政策，支持符合條件的縣域法人金融機構發行大額存單、同業存單，拓寬信貸資金來源。特別是做好金融助推扶貧攻堅工作；圍繞深化民營和小微企業金融服務，安排專項再貸款額度60億元、再貼現額度50億元，支援金融機構發行小微企業專項金融債券，重點加大對單戶授信1000萬元以下小微企業的信貸投放，助推實現小微企業信貸服務擴投入，降成本目標；圍繞支持創業就業，用好用足創業擔保貸款政策，充分釋放財政貼息、風險擔保基金等政策紅利，撬動金融機構積極支援符合條件的個人、中小微企業實現創業創新。（徐雅竹）