【香港商報網訊】記者 楊凌雲 報導：8月15日，北京市服務業擴大開放綜合試點重點領域開放改革三年行動計劃在京發佈。北京市商務局局長閆立剛發佈了服務業擴大開放綜合試點科技、互聯網信息、金融、教育、文化旅遊、醫療和養老、專業服務、綜合領域共八個開放改革三年行動計劃。相關單位領導出席發佈會並回答記者提問。

 

 

　　據介紹，以試點為契機，北京市在落實國務院批覆的新一輪試點177項任務的基礎上，進一步聚焦重點領域，由相關部門牽頭，制定了8個專項開放改革三年行動計劃，推出190項開放創新舉措。

 

　　據介紹，科技領域三年行動計劃由北京市科委牽頭制定，推出15大項20小項措施。以建設具有全球影響力的科技創新中心為發展目標，通過加快集聚高端科研要素、加強國際科技合作與交流、營造更加開放的創新環境，進一步促進形成市場更加開放、制度更加規範、環境更加優良的科技創新發展格局。

 

　　互聯網信息領域三年行動計劃由北京市經信局牽頭制定，推出16項開放改革措施。在增值電信、互聯網運營業務等方面，爭取更加開放的政策措施落地北京；面向互聯網經濟新業態、新模式、新企業，建設企業落地服務平台，逐步構建滿足現有政策下的互聯網信息服務業開放體系。

 

　　金融領域三年行動計劃由北京市金融監管局牽頭制定，推出38項開放改革措施。從放寬金融機構市場准入、擴大人民幣跨境使用、提升金融服務國際化、聚集國際金融人才、優化金融安全穩定環境等方面開放創新，形成未來一段時期首都主動承接國家金融開放改革的路線圖與時間表。

 

　　教育領域三年行動計劃由北京市教委牽頭制定，推出13項開放改革措施。在加大國際教育供給、培育教育示範項目、擴大教育開放規模、下放審批權限四個方面先行先試，優化教育服務水平，力爭為百姓提供更加開放多元的教育服務。

 

　　文化旅遊領域三年行動計劃由北京市文旅局牽頭制定，推出14項開放改革措施。進一步放寬文化娛樂業、旅遊業等市場准入限制，進一步完善離境退稅、144小時過境免簽等政策措施，支持打造全球文化藝術展示交流交易平台等重點項目。

 

　　醫療和養老領域三年行動計劃由北京市衞健委、市民政局牽頭制定，推出30項開放改革措施。進一步推進醫療、養老對內對外開放，推進國際化醫療服務試點和醫療服務創新，加大養老醫療領域土地資源供給，深入發展醫養結合服務等，努力形成與國際接軌的北京市醫療和養老領域擴大開放新格局。

 

　　專業服務領域三年行動計劃由北京市發改委、市人社局牽頭制定，推出16大項27小項開放改革措施。在法律、會計、會展、設計、專利、人力資源等專業服務領域，圍繞降低准入門檻、推動資質互認、補齊發展短板、構建全球化服務網絡4個方面實現開放改革突破。

 

　　北京市商務局牽頭制定了商業服務、交通運輸、建築服務等綜合領域三年行動計劃，推出13大項32小項開放改革措施。進一步放寬建築業市場准入限制，創新發展無人超市等新業態新模式，高標準規劃建設大興國際機場和天竺綜保區等開放新平台，探索出台數字貿易支持政策，推動大興機場購物小鎮、首鋼品牌首店商業街區等項目建設。

 

 

　　據介紹，自1月份國務院批覆北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點工作方案以來，新一輪試點的177項試點任務已經完成60項。通過加快金融開放，SWIFT（環球銀行金融電訊協會）全球第一家法人機構落戶北京；通過放寬徵信評級機構市場准入，國際知名評級機構穆迪、標普、惠譽在京新設法人主體；試點允許外資企業開展存儲轉發類等增值電信業務，北京訊通通信服務有限公司獲准開展互聯網接入服務；試點放寬外商設立投資性公司申請條件，日本豐田金融服務株式會社、戴姆勒（中國）商用車投資有限公司在京新設投資性公司，寶馬首個海外市場的數字化公司等一批有代表性的企業落地。2019年1—6月服務業新設外商投資企業755家、實際利用外資85.9億美元、擴大開放重點領域實際利用外資74.1億美元，佔全市比重較2018年全年提高19.3個百分比。

 

 

　　通過試點工作，北京市開放型經濟營商環境得到不斷優化。通過試點支持北京研發中心建設，研發車輛暫時進口期限由6個月延長至2年，戴姆勒、寶馬、大眾等車企受益；通過探索知識產權證券化，文科租賃發行了全國首支知識產權證券化產品；支持飛機維修產業發展，全國首創以「保稅物流供應鏈為單元」的航材共享保稅監管改革創新模式，試點企業航材利用率提高40%以上，單次航班成本降低20%以上，有力保障航空公司機隊高效運轉；實施「兩頭在外」航空器材包修轉包區域流轉試點，飛機維修企業以「天竺綜保區通關」替代「香港游」，未來5年，可減少5.5億額外稅負，節約3500餘萬元物流成本。

 

　　在試點帶動下，2019年1—6月，服務業增加值佔GDP比重達82.8%，比試點前的2014年提高了4.9個百分點；2019年1—6月實際利用外資92億美元，相當於2014年全年利用外資額；2018年服務貿易進出口額突破1萬億元，年均增長10%左右，佔全國的1/5。