【香港商報網訊】記者 張曉磊 報導：1月7日，由黑龍江省委宣傳部（黑龍江省人民政府新聞辦公室）推出的「重振雄風再出發·龍江這一年」系列新聞發佈會第二場——「優化營商環境」專場新聞發佈會在省政府新聞辦公室召開。2019年，黑龍江省優化提升營商環境成效顯著，據全省18個監測站顯示，市場主體和人民群眾對營商環境滿意和基本滿意率為87.8%，對營商環境明顯變化和變化感知度比例達93.0%。

 

 

　　2019年，通過省內各級各部門高位推動，綜合施策，精準發力，促進黑龍江營商環境發生了巨變。主要標誌是：優化營商環境的法治建設持續發力，體制機制建設日趨完善，政務服務水平大幅提升，市場環境穩步向好向上，投資吸引力顯著增強，市場主體和群眾獲得感與日俱增。主要特點概括為「三個顯著變化、三個明顯降低、三個持續增強」。

 

 

　　以機關作風轉變帶動營商環境改善發生顯著變化。以作風建設破題開路，成立了全省深化機關作風整頓領導小組，印發《全省深化機關作風整頓優化營商環境實施方案》，嚴肅查處破壞營商環境人和事。累計查處形式主義官僚主義問題3592個、精簡文件會議40%，查處不作為亂作為問題824個。

 

　　以「辦事不求人」為小切口帶動大問題解決發生顯著變化。各地各部門認真查擺梳理「辦事不求人」深層次問題，列明「辦事不求人」易發事項的「負面清單」，累計公布「辦事不求人」易發事項「負面清單」1082項。目前，「看病不求人」「上學不求人」「落戶口、上車牌、辦護照不求人」「辦理海關事項不求人」等方面取得階段性成效。據省社科院課題組調查統計，企業對政府出台「辦事不求人」舉措，綜合評價好評率超過90%。

 

　　以共建共治機制帶動營商環境從「單打獨鬥」向「齊抓共管」轉變發生顯著變化。建立健全優化營商環境議事協調機構，將省委省政府發展環境整治領導小組更名為優化營商環境領導小組，由省政府主要領導任組長，統籌推進落實。建立營商環境考核評價機制，率先在全國引入第三方評價機構對13個市（地）和哈爾濱新區開展營商環境評價。建立社會監督大格局，邀請262名營商環境特約監督員，在企業設立營商環境監測站（點）655個。

 

　　首先，人工、用地、用電、物流、融資、稅收等企業綜合經營成本明顯降低。其次，市場主體准入門檻明顯降低，推動「非禁即入」全面落實，實施全國統一的市場准入負面清單，取消和減少民間資本進入基礎設施和公用事業等領域的附加條件，鼓勵民營企業與其他類型企業按同等標準、同等待遇參與PPP項目。

 

　　第三，政務服務制度成本明顯降低。以深化「放管服」改革為牽引，大力推進簡政放權，「一網、一門、一次」改革成效顯著。率先在全國開展省級行政權力事項調整規範工作，大力優化行政許可等行政權力流程，許可事項減縮271個環節，平均縮減9個工作日；企業開辦時間從2018年的8.5天普遍縮減至2至3天，有的地方實現了申請當天即可拿照；工程建設項目審批從年初的100至200多天普遍壓縮至90天以內，哈爾濱新區的社會投資工業類和倉儲類項目實現了從取得土地使用權到獲得開工建設許可僅用9個自然日的「新區建度」；不動產登記普遍壓減至5個工作日以內。

 

 

　　市場主體活力持續增強。截止2019年12月，全省新增市場主體246.4萬戶，同比增長8.6%;中國（黑龍江）自由貿易試驗區已掛牌成立，新和成等一批重大產業項目實現達產。阿里巴巴董事局主席馬雲、台塑集團總裁王文淵、新希望集團董事長劉永好、綠地集團董事長張玉良、融創中國董事長孫宏斌等一大批工商業巨頭密集到黑龍江考察，投資「必過山海關，首站最東北」的氛圍愈加濃烈。

 

　　投資吸引力持續增強　商環境的持續改善營造了龍江投資的「窪地效應」。全省共簽約千萬元以上內資招商項目280個，到位資金380.5億元。全省施工項目和新開工項目個數增幅分別高於去年同期45.7和  41.4個百分點；截至2019年底，110個「百大項目」全部開工，完成年度計劃投資1215.77億元，投資完成率110.31%。

 

　　人人皆為營商環境的意識持續增強。各級各部門思想觀念和重視程度持續增強，人人環境、事事環境、處處是環境意識持續增強。

 

　　黑龍江省營商環境建設監督局黨組書記、局長張琢表示，下一步，我們將始終秉持以「優化營商環境為基礎，全面深化改革」堅定信念，不忘初心使命，奮力追趕超越，着力以優化營商環境助推龍江高質量發展的新成效，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。