【香港商報網訊】記者 張曉磊 報導：「近年來黑龍江省的冰雪旅遊產業有了長足發展，從冰雪旅遊產業對經濟拉動和產業的可持續性上看，黑龍江省的冰雪旅遊產業在頂層設計、機制健全、體系完善、行業標準、市場規範、產品推介、保障體系等方面還有發展和提升空間。」1月15日，黑龍江省政協十二屆三次會議勝利閉幕，會議期間，民盟黑龍江省委就黑龍江冰雪旅遊產業發展提出建議，希望全面打造冰雪旅遊產業鏈，激活冰雪產業內生動力。
一、整合產業資源，完善產品體系，打造全鏈條的產業集群
（一）政府創造政策環境，整合全省旅遊、森工、裝備製造、酒店、旅行社等相關企業，成立黑龍江省冰雪旅遊產業集團，集中優勢資源，提升資本運作能力，實現規模化、集約化發展；設立冰雪文化產業發展基金，以政府為主導，設立冰雪產業發展基金，積極為冰雪產業發展融資；成立冰雪文化產業投資公司，成立黑龍江省文化產業投資公司，為冰雪產業發展提供資金支持。嘗試設立寒地冰雪經濟特區。實施「冰雪旅遊+」和「+冰雪旅遊」戰略，完善現代冰雪旅遊產業體系。
（二）彰顯特色，完善體系，打造全產業鏈冰雪旅遊產品。豐富冰雪度假產品、冰雪運動產品、冰雪娛樂產品，創新冰雪文化產品、冰雪演藝產品、冰雪科教產品、冰雪節慶產品、冰雪商貿產品、冰雪裝備產品等冰雪支撐產品，打造具有龍江特色的冰雪旅遊產品體系。大力開發具有龍江地域和民族文化特色的旅遊商品。大力發展冰雪森林旅遊，林下產品、冰凍水果等具有地域特色和冰雪特色的休閑食品。根據特定人群的需求，「量身定做」冰雪旅遊產品。
二、制定行業標準，完善監管機制，營造健康的產業環境
（一）創新機制、全面統籌，營造健康的冰雪旅遊產業環境。建議由省政府牽頭，整合工商、林業、文化旅遊、體育、教育、資源、財政等部門的管理職能，成立黑龍江省旅遊產業領導小組，負責設計體制、制定政策、擬定規劃、督導評估，執行機構負責制度和規劃的落實、一站式審批、標準衡量、市場准入，一個部門綜合監管和評估的管理模式。堅持規劃先行，「多規合一」，錯位發展，差異化競爭。對旅遊資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規等進行全方位、系統化的頂層設計，保障規劃的系統性和連續性。
（二）標準先行，規範管理，完善服務質量保障體系。我國冰雪產業發展缺乏統一的行業、分類管理和市場准入標準。黑龍江省應在國家的支持下，搶先制定冰雪旅遊產業的國家標準，包括行業准入和發展標準，分類管理標準，冰雪分類技術標準，服務標準，分級標準等。用標準管理和指導冰雪產業發展，按標準整合資源，引入資本，實現市場化運作。用標準和政策配置資源，分類管理，營造生態、環保、可持續的健康產業環境。
（三）通力合作、統一監管，全面提升冰雪旅遊服務質量。旅遊業是綜合性產業，涉及多個領域，市場監管職責分屬多個部門。建議組建集現行的行政審批、環保監管、質量監管及檢測、安全檢查、土地監管、勞動保護、稅務監管等職能於一身的綜合審批和監管機構，實現一體化、一站式管理和服務。啟動問責和社會監督機制，全面提升黑龍江省冰雪旅遊服務質量。
三、建設基礎設施，全域整體推介，打造智慧冰雪旅遊產業
（一）強基固本，完善功能，全面提升冰雪旅遊服務質量。政府應加大投入或引入資本，建立餐飲、購物一體化的休息區；完善高速公路、國道和景區道路上的旅遊交通標識牌；完善公共廁所等配套服務設施；按照國際標準規範中外文標識牌、說明牌和公共信息圖形符號。加快完善重點冰雪景區遊客諮詢中心、游步道、停車場建設。加強重點景區4G、WiFi信號覆蓋。完善應急救援體系。支持冰雪特色小鎮、特色鄉村建設，着重打造特色冰雪旅遊目的地建設，創新老百姓參與冰雪旅遊的模式。
（二）科技助力，搭建平台，打造智慧化冰雪旅遊產業。建議統籌全省的景區（度假區）信息系統和景區（度假區）業務系統，建立全省景區智慧服務中樞，為遊客提供一站式綜合旅遊服務。搭建智慧冰雪旅遊公共服務平台；搭建智慧冰雪旅遊行業管理平台；搭建冰雪旅遊大數據分析系統；搭建智慧旅遊互動營銷平台。與知名旅遊網站合作打造冰雪旅遊服務平台、手機APP，實現線上一站式服務。加快建設「旅遊雲」與智慧旅遊體系。
（三）計劃引領、全域營銷，打造全功能的旅遊市場。實現區域間的無縫對接，整合資源，進行整體營銷。加強區域合作，打造「黑龍江省無障礙大冰雪旅遊區」。做好聯合推介和差異化推介，彼此互為平台，聯合設計推出跨區域的旅遊精品線路，並實現網站互聯、客源互薦、信息共享、用戶流量互通。加強與知名網站、門戶網站、專業數據及廣告公司合作。通過信息發佈、產品營銷等功能，滿足遊客旅遊信息查詢、網上預訂支付、網上諮詢投訴，實現「一站式」服務的需求。