多年來深耕湖南油茶領域的湖南省政協委員、茶本科技集團董事長周奇志，繼去年《關於做大做強我省油茶產業的建議》榮獲優秀提案後，今年依然將關注的重點鎖定在農業領域。

 

    在提案中，周奇志提出，要着力破解當前農村產業融合中存在的經營主體小散弱、產業鏈條不完整、要素供給不足、利益聯結不緊密等問題，充分發揮產業融合帶來的協同效應，帶動更多資源要素進入農業農村，在更多領域、更大範圍、更高水平上形成融合發展新格局。

 

    周奇志提出四點具體發展建議。

 

    繼續在打造融合發展新模式上下功夫。圍繞全省四大農業區功能定位，着力推進「一縣一特、一特一片」建設，大力發展種養結合、糧經複合、生態循環模式，推動特色精細發展。支持企業發展原料和儲運基地、打造加工聚集園區，支持各類示範基地和示範園區建設。加快代種代收、防治託管、產銷對接、流通儲運等生產性服務發展，促進農業與休閒旅遊、文化教育等深度融合。廣泛應用物聯網、區塊鏈、大數據等技術，發展「雲上農場」「體驗式農業」「節會農業」、產銷直供、個人定製等新模式。發揮電商平台的橋樑作用，引導推動各類生產銷售主體發展農產品網絡營銷。

 

    繼續在培育多元化新型產業融合主體上做文章。通過兼併收購、重組上市等方式，建立具有國際競爭力的綜合性大型企業集群。支持龍頭企業高標準建設一批種、養、加以及物流配套的全產業鏈項目，打造生產、加工和服務一體化的現代農業產業化聯合體。支持中小型涉農企業向專精特新方向發展，培育具有比較優勢的特色企業。鼓勵農戶發展適度規模經營，引導同類合作組織打破區域界限成立產業聯盟，促進產業規範運行和發展壯大。鼓勵農民盤活閒置農房，通過互聯網平台營銷與企業資本對接、與村集體組織聯結，發展共享農莊。

 

    繼續在推動先進生產要素向農村聚集上出真招。紮實推進第二輪土地承包延期和農村土地制度改革，加大農業生產、加工和服務用地保障力度。創新財稅、信貸、保險政策支持力度，支持設立農村產業融合發展基金，鼓勵金融機構創新農村金融產品和服務，引導工商資本流向產業融合領域。健全農產品產地直銷物流體系，探索對農產品快遞物流進行適當補貼，推動農產品產地初加工和園區精深加工一體享受農用電政策。推動人才向農村流動，優化「政企農」人才培養機制，完善科技人員下鄉創業激勵機制和農業科研成果產權制度， 加快新型職業農民培育，鼓勵農民工返鄉創業。

 

    繼續在完善產業融合利益聯結機制上求突破。建立全部經營主體在融合發展中權利對等、責任對稱、互惠共贏的利益聯結機制。在支農資金分配、涉農企業扶持等方面，向有利於農民分享增值收益的融合主體傾斜。逐步完善土地流轉、訂單農業等風險保障金制度，提高涉農企業和農戶的風險應對能力。開展農村集體資產股份制改革，支持農戶利用承包地或集體資產與新型農業經營主體開展股份合作。（記者 周芷行 何雯）