5月19日，河南省政府新聞辦召開「河南省法治建設工作」新聞發佈會，重點解讀《法治河南建設規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》）和《河南省法治社會建設實施方案（2021-2025年）》（以下簡稱《實施方案》）的有關情況。

 

 

    「《規劃》聚焦我省人民群眾反映強烈的突出問題和法治河南建設的薄弱環節，提出了一攬子具體任務舉措，對於推進治理體系和治理能力現代化、實現我省「十四五」時期發展目標和二○三五年遠景目標具有重要意義。」河南省司法廳副廳長王海雲在發佈會上說到。

 

    據介紹，與中央《法治中國建設規劃（2020—2025年）》相比，《規劃》對「十四五」時期法治河南建設做出了全面安排部署。

 

    在依法行政方面，提出建立健全省市縣鄉村五級政務服務體系、出台河南省重大行政決策程序實施辦法等細化舉措。在堅持全民守法方面，提出提升「河南黃河法治文化帶」建設品質、實施農村「法律明白人」培育工程、持續深化「一村（格）一警一法律顧問一支民調員隊伍」機制等工作舉措。在加強黨對法治河南建設的統一領導方面，提出黨委常委會每半年至少聽取一次法治建設工作匯報、將法治建設成效納入績效目標考核體系的具體措施。

 

    在立法方面，強調聚焦建設「四個強省、一個高地、一個家園」現代化河南，加強重點領域、新興領域立法，探索區域協同立法。在公正司法方面，提出完善黃河流域環境資源案件集中管轄機制、推進少年審判和家事審判融合發展、深化監獄戒毒人民警察參與社區矯正工作等，很好地體現了河南法治建設工作特點。在憲法實施方面，提出依託省內高等院校建立憲法理論研究基地。

 

    在完善立法機制方面，將「一個意見、五項制度、四合審查、三會兩評」的「1543」政府立法機製作為經驗做法加以完善和推廣。在依法行政方面，探索實行跨領域跨部門綜合執法、深入推行服務型行政執法、全面實施「一平台、兩抓手、一帶動、一考核」為主體的「1211」法治政府建設推進機制等。在完善監督體制機制方面，全面推行「河長+檢察長」制既是加強司法活動監督的重要舉措，也是探索較早、成效較好的做法。（郭延）