深圳市寶安區汽車維修企業存量大,僅登記在冊的就有一千多家,佔全市的28%以上,零散分佈於各個街道。同時,汽車噴漆工藝產生的揮發性有機物是霧霾、臭氧污染等大氣污染的「元兇」之一,維修環節也存在諸多環境污染隱患,廢氣擾民導致鄰避效應突出,行業散亂經營的現狀更是加劇監管難度。
汽修行業治污監管難
為紓解汽修行業污染治理、監管的「難點」,深圳市生態環境局大膽謀劃、統籌協調,深圳市生態環境局寶安管理局負責具體實施,以寶安區為試點,在全市率先推出汽修行業噴塗工藝「共享車間」,打造綠色集約化的汽修噴塗新模式,實現從源頭、過程、末端有效減少揮發性有機物排放,逐步深入推動汽修行業綠色發展。
2019年10月,印發《市生態環境局寶安管理局開展寶安區汽修行業綜合整治工作方案》,從源頭、過程、收集、治理、管理等各個方面督促汽修行業完善揮發性有機物的污染治理與防治,推進「共享車間」模式。2019年12月,正式印發《寶安區機動車維修行業噴塗工藝「共享車間」建設技術指引(試行)》協助企業選址、加強現場踏勘,通過簡化審批加快項目落地。
2019年12月31日,首個「共享車間」在寶安區新橋街道正式掛牌營業。截至目前,寶安區已建成車車新、新享、領途、大興豐通、會車堡、利安達、大通等7家汽修噴塗「共享車間」。
圖一:2019年12月31日,寶安區首個「共享車間」正式掛牌營業
高效治污 高標推進
打磨、中塗、遮蔽、面漆、烤漆……在密閉的噴塗空間裏,佩戴工業級防護口罩的噴塗工人正在對一輛轎車的頂面進行噴塗——這是寶安區噴塗工藝「共享車間」里的一幕。噴塗過程中產生的廢氣,通過負壓收集管道輸送至廢氣治理設施進行處理。
為將生態環境保護理念落到實處,高標準建設的「共享車間」,具有以下四大特點:一是集中管理,源頭控制。全面開展塗料的水性改造和使用,從源頭上減少揮發性有機物排放。二是高標建設,環保示範。嚴格落實鈑金車間粉塵和噴漆車間廢氣治理;含有揮發性有機物成分的原材料儲存在密閉容器,非取用狀態時保持密閉;車間內油漆調配、塗覆等涉揮發性有機物污染的工序均在有廢氣收集治理設施的密閉空間內進行,有效控制每一環節的揮發性有機物排放。三是技術支持,防治污染。廢氣處理工藝原則上使用吸附濃縮後催化燃燒處理技術,處理效率較高,無二次污染產生。四是遠程監控,實時監管。車間均安裝工況在線監控並將數據接入環保部門,通過定期檢查、遠程監控等方式加強監管力度。
圖二:「共享車間」里操作工人正在進行維修作業
「共享車間」亮點紛呈
環境保護也能「共享」,推進「共享車間」的建設是順應時代發展的需要。
亮點一:針對市民群眾、個體企業等多主體實際需求和經營難題,「共享車間」切實解決了廢氣信訪投訴集中、中小汽修企業本身經營規模小且分佈散亂等難題。
亮點二:通過集約化經營,發揮「共享」優勢,將散亂的中小微汽修企業整合起來,大型環保設備可以被引入共享車間,使眾多中小型汽修企業既能達到廢氣排放標準,又不必獨自承擔安裝高標準廢氣治理設備的費用,實現了經濟效益和環境效益的雙贏。
亮點三:通過在汽修領域的投入,標準制定、技術支持、引導幫扶,讓共享車間更加具備專業競爭力,有效規範行業發展,建立健康的經營秩序,推動汽修行業環保綠色發展。
亮點四:集約化、共享化的發展,從源頭控制污染廢氣的排放,通過定期檢查、遠程在線監控等手段,減輕監管壓力,提高執法精度,有利於進一步打擊違法違規行為、整治行業亂象,推動法治政府的建設。
圖三:新安街道會車堡「共享車間」工區環境
「共享車間」是在依法行政的導向引領下提升環保監管治理的新舉措,是探索經濟發展與環保平衡的新出路,在生態環境監管方面有良好的法治示範作用,獲得了中國環境報、環境雜誌等多家社會媒體的關注和認可。(徐艷瓊 胥雨晨 陳成 翟廣燕)