近期，國務院對粵港澳大灣區作出多項重大部署。香港特區政府公佈《2021 年施政報告》，提出設立北部都會區。這一系列以制度創新為落腳點的政策正加速推進粵港澳大灣區（簡稱「大灣區」）建設，粵港澳深度合作正式邁入新時期。在此背景下，仲量聯行發佈《深港琴澳創新合作，大灣區構建新發展格局》報告，探討擴容為前海的產業體系帶來的變化，及其對前海辦公樓市場的深遠影響。此外，仲量聯行基於制度創新、跨境交通基建的強化和通關便利程度等方面，討論生產要素的加速流動對於未來粵港澳合作的重要意義。

 

 

    《前海方案》提出在現有合作區的基礎上，前海發展空間將向南延伸至蛇口及大小南山片區；同時向北拓展至寶安區的會展新城及海洋新城片區，其中依次涵蓋寶安中心區及大鏟灣片區、機場及周邊片區。此次範圍調整並非簡單意義上的空間擴容，而是形成現代服務業與製造業相互支撐的產業佈局。

 

    擴容後的前海片區，憑藉強產業基礎、強樞紐、強基建的優勢，當地科技研發類企業將加快工業化的進程，相應地，產業集聚將提供更廣闊的市場空間反哺服務業發展。產業鏈將愈加完整及現代化，結合原前海合作區與科技園的雙核驅動，技術創新的賦能將極大促進傳統加工製造向中高端智能製造的轉變，同時孕育出更多基於「互聯網+」及人工智能的新業態。

 

    前海合作區各基建項目得到穩步推進，商業配套不斷完善。行業頭部企業的落戶成功吸引不少優質上下游企業入駐。前海甲級辦公樓淨吸納量顯著提升，今年前三季度已突破30萬平方米，為歷史最高水平。

 

    展望擴容後前海片區，打破空間和制度上的限制，往北連接大灣區智能製造的腹地，往南實現跨境產業協同聯動、市場互聯互通。隨着內地具備跨境業務需求和能力的企業日趨增多，而港澳企業則在在跨境金融、法律監管等專業領域積累了豐富經驗，前海的體制創新為這些企業的對接提供了全新合作機遇。這將刺激前海甲級辦公樓需求增長，而原前海合作區將最先受益。此外，前骸商環境的改善將凸顯擴容區內的配套優勢，當地產業園有望得到更多外資製造企業的關注。

 

 

    10月6日，香港特區政府公佈《2021年施政報告》，其中備受關注的北部都會區，以創科為核心構建，將有助於釋放受制於用地短缺的高等教育、科研及創新產業的發展潛能，推動香港「南金融、北創科」多元化產業體系的形成。

 

    根據《北部都會區發展策略》的行動方案，提升跨境交通基建強度、提高口岸通關便利度成為實現這一長遠規劃的第一步。本次規劃的另一重點是提出基於創新科技、生態旅遊的「雙城三圈」空間佈局。在短期內，除了持續發揮香港高端服務業的優勢，北部都會區內的新田科技城和河套科技園在可預見的未來，將提供更多的產業辦公、研發、實驗室以及孵化功能。

 

    仲量聯行大中華區研究部總監黃志輝認為：《北部都會區發展策略》行動方案的出台將加快香港優勢學科、實驗室和研究中心的科研成果轉化，解決大灣區高科技發展的某些核心技術、關鍵環節和重要裝備設備的『補鏈』問題，充分發揮香港的作用。」

 

 

    《深合區方案》出台，深合區成為首個在大灣區內實行的創新合作區域，澳門特區政府將與廣東省共同努力實現共商共建共管共享體制，致力打破人才、資金、貨物、技術和信息等跨境流動限制，構建一體化的開放平台。

 

    仲量聯行澳門董事總經理古嘉豪表示：深合區將為澳門未來提供重要的發展機遇，為澳門經濟適度多元發展注入了空間和動力。橫琴的辦公樓需求將會快速增加，對澳門企業深度融入大灣區提供更高質和實惠的選擇。」

 

    仲量聯行在今年6月發佈的《重構灣區產業圈層與空間佈局》研究報告指出，沿着珠江入海口將各發展節點依次連接，一條清晰的環形軸帶（「內環」）已能完整顯現出來。位於內環的發展節點享受得天獨厚的區位優勢，而政策紅利將進一步加快生產要素在內環間的流動，並輻射灣區其他區域。

 

    香港北部都會區、前海合作區和橫琴粵澳深度合作區正好位於「內環」軸帶上。機制和制度的持續創新，促進「內環」這三大節點的創新合作，使區域間高水平協同成為大灣區區域發展的路徑。另一方面，與前海緊密相連的發展節點——東莞濱海灣新區，正積累自己的發展優勢。例如，電子信息、智能終端等產業規模經濟已基本形成，價值鏈不斷提升。因此，東莞也將緊密參與大灣區產業分工，從而形成強大的片區合力。

 

    仲量聯行華南研究部總監曾麗認為：前海及深港合作未來將會出現更多的產業互動，其成功經驗將有序擴散，帶動周邊節點成為區域發展中心。長遠來看，這將重新組織周邊的空間和產業結構，最終形成不同層級的中心-外圍的網絡化結構，在更高層面產生新的合作關係，為金融、物流、先進制造等領域提供有機優化空間。（記者 王靜抒）