「一帶一路」倡議提出以來,內陸甘肅一躍成為開放前沿。8年來,甘肅與「一帶一路」沿線國家經貿往來規模不斷壯大,進出口總值累計達到1572.9億元,占同期全省進出口總值的43.8%;「一帶一路」物流大通道更加通暢,國際貨運班列多向發運,國際客貨運航線航班覆蓋多個國家(地區)。
甘肅省政協委員、蘭州海關關長王彥生(沈麗麗 攝)
「但甘肅開放型經濟發展不平衡、不充分的問題仍然突出。」甘肅省政協委員、蘭州海關關長王彥生「兩會期間」表示,具體體現在全面融入「一帶一路」發展格局尚未形成,臨空經濟、通道經濟發展後勁不足;開放平台運營效能整體不高,蘭州新區綜合保稅區等優勢平台政策紅利轉化不足;外貿產業業態培育相對滯後,外貿產業大多處於產業鏈中低端,優勢區域、產業、企業輻射效應、規模效應相對不足,重要戰略產業、生態產業尚未充分融入外貿發展,外貿服務水平相對偏低。
王彥生建議圍繞「一帶一路」布局構建「中心+通道+基地+服務體」的開放型經濟發展新體系。加快建設「一個中心」,推動蘭州發展成為甘肅省對外開放核心區;加快暢通「一條通道」,依託蘭州國際陸港、蘭州國際空港打造陸上絲綢之路+空中絲綢之路立體大通道;加快打造「N個基地」,為甘肅省外貿特色產業規模化、標準化、品牌化發展提供有力支撐;加快搭建「一個服務體」,為甘肅省進出口企業發展壯大、拓展業務保駕護航。
「加快布局重點產業業態,加快推動外貿重點產業轉型升級、提質增效。」王彥生建議支持有色金屬產業換擋升級,加快銜接甘肅省重要戰略產業發展,出台完善「以獎代補」等一攬子財稅支持政策;推動農畜產業外向發展與鄉村振興有效銜接,着力打造農畜產品出口示範區,引入和培育龍頭企業,持續打牢種質資源基礎;促進跨境電商業態持續健康發展,加快統籌推進蘭州、天水跨境電商綜合試驗區建設。加大現有節會推介力度,推進節會活動向會展經濟轉化。
對於基礎設施建設,王彥生建議統籌加強「一帶一路」基礎設施建設,積極推進政策區位優勢轉化為發展動能。統籌省內開放平台錯位發展,健全准入、考評機制,推進智能化升級。推動蘭州新區綜合保稅區高質量發展,支持業務模式、監管模式改革創新,推動高精尖製造、深加工產業發展壯大。支持通道經濟提質增效,做好「4向5條」開放通道布局建設,實現國際貨運班列常態化運營。依託絲綢之路信息港、知識產權港等做好進出口企業服務保障工作。
同時積極向國家部委爭取政策傾斜和試點支持,為甘肅省開放型經濟跨越式發展加裝新引擎。加快推進蘭州中歐班列集結中心城市、蘭州市場採購集聚區、白銀加工貿易轉型升級示範區等試點落地,積極爭取將中國(甘肅)自貿區建設納入國家規劃並加快推進落地,着力打造對外開放政策高地,集聚發展優勢,形成產業集群。(記者 寇剛)