6月15日，為高效統籌疫情防控和經濟社會發展，北京市通州區發佈了《通州區統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》匯總了64項接地氣、重實效的舉措，確保推動副中心高質量發展。

 

    助企紓困方面，《方案》提出「留抵退稅要『直達快享』、主動服務，「一對一」精準推送信息，全程網上辦理，確保符合條件的企業存量留抵稅額「應退盡退」的要求。

 

    緩交社保方面，《方案》提出了社會保險費「應緩盡緩」的要求，對特困行業企業、科技創新型困難中小微企業及其他受疫情影響生產經營困難的中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶、參加企業職工基本養老保險的事業單位及社會組織緩繳社會保險費，落實北京市困難企業申請政策，擴大享受範圍，以自願申請、書面承諾等方式簡化辦理程序，養老、失業、工傷保險費緩繳期限至2022年底，緩繳期間免收滯納金。

 

    房租減免方面，通州區組建了房租減免工作專班，2022年對承租區內各類國有房屋的在京註冊或在京納稅服務業小微企業和個體工商戶減免6個月房屋租金。符合條件的連鎖超市、便利店、餐飲企業以門店為單位執行。鎮（鄉）集體企業由各鎮（鄉）政府結合實際情況參照執行，做到「即申即享」。

 

    《方案》特別對承租非國有房屋的情形進行了安排，提出「科技型孵化器為中小微企業和個體工商戶減免房租的，經確認按照減免租金總額的50%給予補貼，其中市級承擔20%、區級承擔30%。」

 

    促進大宗消費方面，《方案》提出將「落實北京市促進二手車流通相關政策，2022年底前對報廢或轉出本市註冊登記在本人名下1年以上的乘用車，在本區汽車銷售企業購買新能源乘用新車，並在本區上牌的個人消費者給予不超過1萬元/台補貼，所需資金由市區兩級財政分別承擔50%。」

 

    《方案》還注意到了實際經營過程中遭遇水電氣「欠費」的情形，提出「對受疫情影響未能及時繳費的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣「欠費不停供」，緩繳期限至2022年底，緩繳期間免收滯納金。」

 

    《方案》特別關注當群眾當前因疫情無法償還貸款的問題，提出「鼓勵金融機構對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息，簡化申請手續、支持網上辦理，不因疫情因素下調貸款風險分類，不影響徵信記錄，並免收罰息。」

 

    尤其令記者印象深刻的是，為緩解受疫情影響較嚴重行業人員的就業壓力，《方案》第60條提出，擴充社區工作力量，臨時招用住宿餐飲、文體娛樂、旅遊會展、教育培訓及零售等停工行業從業人員，兼職參與社區疫情防控等工作，並給予適當補貼。

 

    《方案》結合通州區未來產業發展，提出了「促進數字經濟持續發展，深入實施副中心智慧城市標杆示範項目，推動綠色發展、元宇宙、智能製造、數字文娛等領域應用場景建設，從重大場景機制建設角度出發，率先探索具有城市副中心特色的應用場景創新範式；吸引數字零售、社交電商、在線健身、在線診療、雲旅遊、雲展覽、雲演出等平台企業入駐副中心，拓展「互聯網+」消費場景，加快推進居家生活和居家辦公一體化發展；加快推進設計小鎮數字人民幣全場景應用平台建設，加快推進「近零碳排放智慧能源示範區」「副中心設計之心」「智慧生活實驗室二期」等數字標杆示範項目建設的指引。

 

    在推進重大項目建設，加大有效投資力度方面，《方案》鼓勵「擴大生產性投資，推動開工建設一批高精尖產業化項目，加快一批先進制造業擴產項目建設；加快推進2022年重大項目建設，推動M101線、溫潮減河、廠通路等取得實質性進展；提出「力爭2022年新開工10個、新完工5個老舊小區改造項目，提升老城居民獲得感；加快推進銅牛二期、北泡二期等項目手續辦理，力爭年內具備開工條件。」

 

    支持創新型企業發展方面，《方案》提出要「加快培育一批「專精特新」、「單項冠軍」、獨角獸企業；支持企業開展智能化綠色化數碼化技術改造；加快推進元宇宙應用創新中心建設，吸引一批元宇宙企業落地；對技術轉型升級項目給予一定比例資金支持；對符合條件的綠色低碳項目按不超過核定項目總投資額的30%給予補助獎勵；重點推進生物醫藥科研服務平台、國家玉米種業技術創新中心、生物育種產業化示範基地等平台建設；對符合上市條件的企業，按照《北京城市副中心促進金融業發展措施》給予最高700萬元的上市補貼」。

 

    《方案》 還對「加快 『兩區』建設；吸引高質量創新設計、人工智能、元宇宙等領域外商獨資、中外合資主體集聚，支持「專精特新」等高技術企業發展、推進外國人來華工作許可、居留許可「兩證聯辦」等細分領域加快落實提出了要求。（記者 楊凌雲）