9月20日，記者從中共河南省委宣傳部召開的「河南這十年」主題系列全面深化改革專場新聞發佈會上獲悉，河南這十年在全面改革上做文章，在深化改革上下功夫，推動各項改革舉措有機銜接、有效貫通、有序聯動，以變革性舉措牽引爭先出彩生動實踐。

    深化科技體制改革

    河南堅持把創新擺在發展的邏輯起點、現代化河南建設的核心位置，謀劃實施創新發展綜合配套改革，推動科技創新、制度創新「兩個輪子一起轉」，以改革之火點燃創新引擎，創新發展成為現代化河南建設的主旋律、最強音。

    2021年全省財政科技支出351.2億元，是2012年的5倍；2012-2021年研發經費投入年均增幅14%，2021年突破1000億元，研發經費投入強度由2012年的1.05%上升至2021年的1.73%；今年前7個月技術合同成交額620.78億元，同比增長145.6%，超過去年全年的成交額。數字變化的背後是科技體制改革的加油助力。

    深化「放管服效」改革

    河南把優化營商環境作為重大的基礎性、戰略性工程緊抓不放。2012年以來，先後10次累計精簡68.2%的省級行政審批事項，非行政許可審批事項全部取消，貫通省市縣鄉的一體化政務服務網全面建成，「三十五證合一」等改革走在全國前列。

    去年以來，河南進一步提出「審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好」的「六最」目標，推動行政審批制度系統性重塑、政務服務整體性優化，政務服務事項辦理時限壓縮70%以上、90%以上的事項實現不見面審批，省級一體化政務服務能力進入全國第一方陣，企業對營商環境滿意度上升到90%。截至今年8月底，全省市場主體數量突破900萬戶，是十年前的3倍多，位居全國第五位、中部六省第一位。

    深化國資國企改革

    河南堅持從根上改、制上破、治上立，在剝離企業辦社會職能、處置「殭屍企業」、壓縮管理層級中瘦身消腫，在省管企業戰略重組、完善國資監管體制、健全現代企業制度中強筋健體，國企改革三年行動任務完成99.5%、邁入全國第一方陣，鄭煤機、平煤神馬、河南資產等國有企業改革經驗叫響全國，在關鍵行業和重點領域打造出一批「旗艦勁旅」，省屬國有企業盈利水平達到歷史最好，經濟社會發展「頂樑柱」「壓艙石」作用更加凸顯。

    深化地方金融改革

    河南加快完善地方金融體系，實施「引金入豫」工程，打造一流城商行、農商行，「金融豫軍」快速崛起。推動中原銀行成功吸收合併3家城商行，合併後總資產超過1.2萬億，在全國城商行排名從第12位上升到第8位。搭建全國首個省級金融服務共享平台，中小微企業貸款通過平台實現「一網通辦」，截至今年8月底累計為5.5萬家企業放款7.7萬筆、金額1414.2億元。

    深化新型城鎮化改革

    河南持續推進以人為核心的新型城鎮化，加快形成大中小城市和小城鎮協調發展的格局。推動鄭州都市圈擴容提質和一體化發展，支持鄭州建設國家中心城市、洛陽建設中原城市群副中心城市、南陽建設省域副中心城市，推動中心城市「起高峰」。實施放權賦能、省財政直管縣、「一縣一省級開發區」三項改革，推動縣域經濟「成高原」，2021年縣域經濟總量達3.52萬億元、是2012年的2倍，有7個縣市躋身全國綜合實力百強縣。

    深化農業農村改革

    河南深入推進承包地「三權分置」改革，高質量完成確權登記頒證工作、1837.46萬農戶領到了證書，開展第二輪土地承包到期後再延長30年試點。深化農村集體產權制度改革，全省農村集體資產總額3455.4億元，建立農村集體經濟組織4.9萬個，有集體經營收益的村佔76.6%，。加快構建新型農業生產經營體系，發展農民合作社19.8萬家、家庭農場26.2萬家、農業社會化服務組織12.5萬家，規模經營和生產效率大幅提升。

    完善農業支持保護政策，建成高標準農田7580萬畝，糧食產量連續5年穩定在1300億斤以上，為國家糧食安全作出了「河南貢獻」。

    深化黨政機構和事業單位改革

    河南按時高質量完成黨政機構改革任務，組建省委財經委員會、省委督查委員會、省科技創新委員會等議事協調機構，加強對重大戰略、重大改革、重大舉措、重大工作的領導。選擇省科技廳、省商務廳、省工業和信息化廳等部分省直廳局作為試點，對內設機構、運轉機制等進行調整優化。穩步推進鄉鎮管理體制改革，明確主責主業，理順條塊關係，預計今年全省將有4萬餘人下沉到鄉鎮。實施「墩苗育苗」計劃，去年選派965名優秀年輕幹部交流任職，為現代化河南建設積蓄梯隊力量。

    深化民生領域改革

    河南聚焦「一老一小一青壯」持續發力，讓人民群眾更好分享改革發展成果。加快構建養老服務體系，全省各類養老機構和設施達到1.6萬個，82.2%的街道建成綜合養老服務中心，93.5%的社區建成養老服務場所，老有所養有了更好依託。

    深化「五醫」聯動改革，全省103個縣（市）組建179個縣域醫共體、實現縣（市）全覆蓋，中醫機構數、床位數、人員數和服務量均居全國第一，病有所醫有了堅實基礎。深入推進校長職級制、縣管校聘、集團化辦學等改革，全省所有縣（市、區）順利通過國家義務教育基本均衡發展評估認定。高質量推進「人人持證、技能河南」建設，每年培訓超過300萬人次，技能人才總量超過1300萬人，勞有所得有了更強支撐。（王皓萍）