今年7月，在生態環境部印發《關於對2021年度生態環境領域真抓實幹成效明顯地方典型經驗做法給予通報表揚的函》中，河南省焦作市大氣污染防治經驗做法獲通報表揚，全省唯一。2021年，綜合指數同比改善率居全國第14位，顆粒物濃度連續6年持續改善。

    高位推動，牽住環保「牛鼻子」。一是強化頂層設計，構建攻堅大格局。建立市委書記、市長「雙組長」協調推進工作機制，黨政主要領導主動扛起生態保護第一責任，定期組織召開推進會，深入一線部署推進生態環保工作，同時落實市委常委按片分包、市人大專項檢查、市政府行業分包督導、市政協專題調研的攻堅機制，形成了黨委領導、政府主導、部門聯動、齊抓共管的生態環境保護大格局。二是改革體制機制，完善考核獎懲體系。印發《中共焦作市委 焦作市人民政府關於加快構建現代環境治理體系的實施意見》，細化各部門生態環境保護責任清單，努力實現政府治理和社會調節、企業自治良性互動。對縣（市、區）空氣質素實施生態補償，將重點工作納入「1+10+N」清單考核，深入打好大氣污染防治攻堅戰。完善目標考核獎懲體系，對縣（市、區）空氣質素實行逐月量化考核。利用出租車走航顆粒物監控數據，對城區重點道路實施考核獎懲，不斷強化空氣質素屬地管理責任。2021年，焦作市扣繳4742萬元、獎勵1902萬元，觸動了落後者，激勵了先進者。

    精準施策，高效治污抓「源頭」。一是調整產業結構。嚴格環境准入，堅決遏制高耗能、高排放「雙高」項目盲目發展，持續推動重點企業「退城入園」，加快企業提標轉型，實現高質量發展。二是調整能源結構。嚴控煤炭消費總量，加快推進清潔能源發展，持續推進集中供熱與清潔取暖工程，加大民用及農用散煤替代力度。三是調整運輸結構。加快推進清潔運輸，打好柴油貨車污染治理攻堅戰，強化在用車排放監管和非道路移動機械綜合治理。四是調整用地結構。深入開展國土綠化行動，完成造林7.421萬畝、森林撫育9萬畝。

    緊盯重點，打好環保「組合拳」。一是強化臭氧協同控制，開展夏季臭氧「百日攻堅」行動，持續開展涉VOCs專項幫扶，實施涉VOCs工業企業深度治理；二是嚴格重污染天氣應急應對，加強重污染天氣應急聯動，全面推行差異化管控，堅決不搞「一刀切」；三是深化「一市一策」駐點跟蹤研究，運用研究成果，幫助做好污染成因解析、聯防聯控等工作；四是加大執法監管力度，強化「走航+執法」「無人機+執法」「檢測設備+執法」等高科技執法核查，精準鎖定污染來源，不斷提升執法效能。（王皓萍）