「黑龍江惠農政策利好、資源稟賦富集、農業機械化程度高、農業現代化水平高、墾地融合發展程度高，具有發展農業社會化服務的優越條件。」在黑龍江省政協十三屆一次會議期間，省政協委員、北大荒農墾集團有限公司黨委委員、副總經理唐浩建議，以農業社會化服務為抓手，提升黑龍江糧食產能，推進農業強國建設。

    唐浩稱，近年來，黑龍江立足解決當前農業面臨的耕地碎片化、農村空心化、農民老齡化兼業化等問題，在發展農業社會化服務、推進適度規模經營上積極探索。尤其是北大荒集團響應國家和黑龍江省發展農業社會化服務的號召，積極加強墾地合作，通過農業社會化服務向全省乃至全國輸出先進的農業生產力、農業機械和農業技術，已在全國佈局23家區域農服中心，構建起專業化服務、社會化分工、標準化流程等賦能的服務體系，總結出了堅持黨建引領、統分結合、四位一體、全產業鏈經營的「1241」北大荒農服模式，取得了發展農業社會化服務的成功經驗。實踐表明，農業社會化服務是黑龍江提升糧食產能的有效途徑，是推進農業強國建設的重要抓手。

    如何更好地推進黑龍江農業社會化服務發展，唐浩建議：

    完善推進農業社會化服務的聯動機制

    唐浩建議加強頂層設計，建立地方政府與北大荒集團墾地合作農業社會化服務工作聯席會議機制，定期研究農業社會化服務中的重大問題。明確各級地方政府與北大荒集團的任務分工，充分發揮各級地方政府統籌協調作用，積極主動研究解決開展農業社會化服務等工作過程中遇到的各種問題，推動此項工作快速落實。

    強化金融保險對農業社會化服務的作用

    唐浩表示，在農業社會化服務中，金融保險的作用致關重要，應充分協調金融機構提高對北大荒開展農業社會化服務的金融支持，探索金融賦能區域農服中心服務、農戶經營、前端投入品統供、全過程系列化服務、後端農產品統營的全鏈閉環管理模式，有效控制各服務環節風險。在保險服務上，將政策性完全成本險、最低保障險等向北大荒農服託管服務的耕地傾斜，覆蓋全程託管的土地，給農戶充分保障。

    為農業社會化服務創造有利的耕作環境

    唐浩稱，耕作環境的有效改善，有利於農業社會化服務開展過程中先進生產力的導入，有利於以服務現代化推進農業現代化。建議省發展改革委、財政廳、農業農村廳等相關廳局出台支持政策，以高標準農田建設為平台，整合農業綜合開發、現代農業生產發展、農田水利設施建設補助、大型灌區續建配套與節水改造等方面的資金，集中力量開展土地平整、農田水利、土壤改良、機耕道路、配套電網林網等建設，與現代農業生產和經營方式相適應。

    在農機購置補貼和作業補貼政策上給予支持

    對於農業社會化服務組織組建農機作業服務隊，唐浩建議省農業農村廳出台政策，在農機購置補貼上給予政策支持。對於農業社會化服務組織到農村開展生產託管服務，建議省農業農村廳出台政策，在整地、秸稈還田等農機作業環節上享有當地機車作業同等補貼政策，為農業社會化服務營造良好的政策環境。

    加大墾地合作推進農業社會化服務的力度

    唐浩表示，2023年北大荒集團即將開展「雙百雙千」行動，在100個示範點複製平移北大荒先進的管理模式和高標準種植技術，充分展示農業生產的標準化、機械化和科技化，從「做給農民看」到「帶領農民干」，充分發揮北大荒的輻射帶動能力。在「雙百雙千」行動中，建議省農業農村廳等有關廳局出台推動北大荒與各地市開展墾地合作的相關支持政策。（記者 張曉磊）

頂圖：黑龍江省政協委員唐浩