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【看稅收·走基層 系列報道之三】 廣東:綠色稅制激勵粵西製造業轉型升級

2023-05-10
来源:香港商報網

    製造業是廣東產業的鮮明底色,也是廣東推進高質量發展的關鍵所在。統計數據顯示,2022年,廣東全省製造業總產值突破16萬億元大關,擁有70餘萬戶製造業企業法人和一大批優質企業、8個萬億元級戰略性產業集群。接下來如何把這份厚實家當做優做強,綠色化發展是擺在「粵製造」面前的一道重要命題。

    粵西崛起綠色石化產業集群

    廣東湛江東海島,在「數碼化」加持下,中科(廣東)煉化有限公司(以下簡稱「湛江中科煉化」)正加速邁向高端化、智能化、綠色化。

    走進湛江中科煉化面積近2000平方米的全廠管控中心,一面超級數字大屏不斷實時更新各項數據和監控畫面,工作人員在此集中發佈調度指令,對全廠生產裝置的遠程監控和自動控制。這裏,就是整個廠區的「神經中樞」,也是目前中國石化最大的全廠一體化管控中心之一。

    2022年,湛江中科煉化成為當地第一家年產值過千億元的企業,年度生產總值增量成為湛江地區年度GDP增量的十分之一。2023年,湛江中科煉化入選國家工信部等四部委聯合發起的「智能製造示範工廠」揭榜單位。

    得益於極高的數碼化程度和工業互聯網平台,湛江中科煉化生產管理效率大幅提升。例如作為年產1500萬噸煉油、80萬噸乙烯的煉化一體化項目,湛江中科煉化員工只有同規模煉化企業的25%。

    被問及探索綠色發展的底氣,湛江中科煉化財務部經理劉青波表示,少不了增值稅留抵退稅等稅費優惠政策的支持。2019年至今,湛江中科煉化獲得留抵退稅超14億元。

    14億元留抵退稅對湛江中科煉化意味着什麼?劉青波分析:「留抵退稅增加企業現金流,緩解了資金壓力,為我們加快項目建設和順利投產、達產提供有力支撐。」

    在東華能源(茂名)烷烴資源綜合利用項目生產基地內,「零碳產業園」的美好圖景也在眾人面前眼前徐徐展開。

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稅務幹部在東華能源(茂名)有限公司輔導企業了解政策(梁家權 攝)

    據介紹,東華能源(茂名)烷烴資源綜合利用項目是茂名建市以來引進的最大民營工業項目,總投資超1000億元。項目主要發展以聚丙烯、碳纖維、複合材料為核心的特性新材料產業,通過使用「丙烷脫氫」工藝與「鉑系」催化劑,可實現過程清潔、無碳污染生產。

    將藍圖變為施工圖,離不開東華能源集團上下握指成拳的努力拼搏,也離不開稅務部門的托舉助力。自2020年東華能源(茂名)烷烴資源綜合利用項目正式開工以來,茂名稅務部門便組建專業團隊為企業提供管家式服務,通過成立「一站式納稅服務專列」微信群,設置「一對一」專屬稅務聯絡員,主動與納稅人建立常態化溝通機制,全方位跟蹤分析稅費優惠政策享受情況,第一時間解決企業涉稅訴求,確保企業有求必應、無需不擾。

    精細服務的提檔升級為高質量發展注入強勁動能。東華能源(茂名)有限公司總經理孫燦乾表示:「從項目啟動到施工推進,我們對便民春風帶來的高質量營商環境深有體會。稅務部門主動上門輔導公司了解稅費優惠政策、涉稅風險防範事項,快速辦理了發票最高開票限額審批等業務需求。目前項目建設進展順利,一期(Ⅰ)丙烷脫氫等3套裝置即將投產。」

    綠色稅制「煉成」綠色冶金

    提起鋼鐵工廠,人們腦海中不由會浮現「傻大黑粗」的印象。但自2019年以來,寶鋼湛江鋼鐵有限公司(以下簡稱「湛江寶鋼」)投入大量資金升級改造環保設備和生產工藝後,取得「固廢不出廠、廢氣超低排、廢水零排放」三大成效,已升級為一個綠意蔥蔥的現代工廠。

    「綠色的鋼鐵」是怎樣煉成的?該公司財務部主任趙陳美接受採訪時表示:「政府補助及稅收優惠政策給了我們很大的支持,比如焦燒區域餘熱資源綜合效能提升項目政府補助和資源綜合利用稅收政策等。」

    2019年以來,湛江寶鋼享受環境保護稅減免金額達1910萬元。成為國內首家固(危)廢100%不出廠的鋼鐵企業,實現廢水100%處理,98%廠內回用,2項節水技術入選國家工信部優秀工業節水案例……環境保護稅法建立「多排多繳、少排少繳、不排不繳」的激勵機制在湛江寶鋼充分體現。

    「接下來,我們將投資建設百萬噸級氫基豎爐,這是作為鋼鐵行業低碳冶金示範性、標誌性項目,建成投產後相對傳統同等規模高爐煉鐵,每年可減少二氧化碳排放50萬噸以上。」趙陳美補充。

    這也是湛江製造業綠色發展的縮影。據悉,2018年-2022年,湛江市環境保護稅減免額連續五年保持增長態勢,減免金額超15000萬元,其中製造業佔比26%。

    稅收政策不斷向綠色產業傾斜,綠色稅制建設逐漸成為「雙碳」周期下全國推動綠色低碳轉型的重要政策工具之一。在陽江,廣東世紀青山鎳業有限公司也同樣把綠色發展擺在優先位置,先後獲得高新技術企業、廣東省清潔生產企業、高品位鎳合金冶煉企業重點實驗室等認證。

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廣東世紀青山鎳業有限公司工人在車間作業(企業供圖)

    為持續激勵企業綠色生產,陽江稅務部門針對轄區內合金產業組建綠色「稅務管家」,深入企業開展專題調研,變「人找政策」為「政策找人」,「一戶一冊」和專屬輔導團隊為企業快速辦理涉稅事項提供了便利,助力稅惠紅利直達快享。數據顯示,廣東世紀青山鎳業有限公司2022年度享受稅費優惠超1.25億元。

    「我們把『省下來』的稅費投入對鎳合金生產線進行一系列技術改造,增加煙氣2套脫硫系統、2套脫硝系統,總投入8900萬元,堅持綠色排放、技術和管理上優化,加快達成『雙碳』標準,促進環保提質增效。」該公司總經理助理林常青介紹,目前公司已建成的3條先進高效的RKEF生產線規劃年產純鎳量2.5萬噸的鎳合金,公司產量在中國市場中產量排名前5位。

    綠色低碳主旋律已然在廣東沿海經濟帶唱響。接下來,廣東稅務部門將深入踐行綠色發展理念,充分發揮綠色稅制調節作用,助力更多廣東製造持續向「綠」而行,主動優化產業結構,完成高端化、智能化、綠色化升級轉型。(記者 李芳 盛芳玲 通訊員 岳瑞軒)

頂圖:湛江中科煉化全廠管控中心

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