中共成都市第十四屆委員會第五次全體會議於2024年6月5日召開。會議審議通過了《中共成都市委關於加快建設國際門戶樞紐城市以高水平開放推動高質量發展的決定》（以下簡稱《決定》）。

    6月6日，中共成都市委舉行新聞發佈會，介紹全會有關情況，並解讀全會精神。據介紹，此次會議結合成都發展階段特徵，聚焦高水平開放這一主題進行研究部署，提出：以建設踐行新發展理念的公園城市示範區為統領，做強成都國際門戶樞紐和對外交往中心功能，助力打造內陸開放戰略高地和參與國際競爭新基地，以高水平開放推動高質量發展，加快建設中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現代化國際大都市，努力繪就更加美好的中國式現代化萬千氣象成都圖景。

    《決定》共三個版塊。重點圍繞「提質建設立體全面開放通道、加快構建開放型經濟體系、全面深化對外交流交往、深入推進高水平制度型開放、協同打造區域發展極核」五大開放發展重點領域，提出增強五大樞紐能力。

    增強內暢外聯的樞紐通達能力

    《決定》重點對國際航空樞紐、國際鐵路樞紐、國家物流樞紐和國際通信樞紐建設4個方面作出部署，提出「深化『兩場一體』協同高效運營」「加快發展國際通程航班、出入境旅遊包機直航等業務」「鼓勵發展無人機同城即送、跨城急送等低空物流新模式」「培育航空樞紐超級承運人、基地貨運航司等高能級平台型物流企業」等重點舉措，充分整合通道資源、提升集散效率，加快形成通道帶物流、物流帶產業的發展格局。

    增強雙向配置的樞紐運籌能力

    《決定》重點對加強科技創新開放合作、提升產業建圈強鏈開放水平、鼓勵引導企業「走出去」、更大力度吸引和利用外資、推進對外貿易提能增效、提升國際消費中心城市能級6個方面作出部署，提出「加快建設『一帶一路』國際技術轉移中心」「構建完善國際技術轉移轉化體系」「推動新型顯示、創新藥等重點產業提升全球配置資源水平」「培育具有全球資源要素配置能力的跨國公司」「推動跨境電商與市場採購貿易等深度融合發展」「優化外籍人士支付、景區預約、離境退稅等便利化措施」等舉措，着力推動「外向型」經濟發展模式轉變為「開放型」經濟發展模式，加快向全球產業價值鏈中高端邁進。

    增強多元包容的樞紐融通能力

    《決定》重點對建設世界文化名城、提升國際傳播效能、拓展國際交往、深化民間交流、提升國際化公服水平5個方面作出部署，提出「高水平舉辦世運會、國際乒聯混合團體世界盃等重大國際賽事」「提升『金牌球市』『成都馬拉松』『天府綠道』等自主體育品牌影響力」「用好領事官員『區縣行』『產業行』等平台資源」「全面提升國際化醫療、教育、社區服務等城市公共服務能力水平」等重點舉措，聚焦對外交往中心的核心功能定位，加快國際高端資源吸附轉化，拓展國際交往合作，推動涉外資源優勢轉化為開放合作優勢。

    增強接軌國際的樞紐服務能力

    《決定》重點對深度對接國際經貿規則、建強制度型開放載體、加強涉外法治建設、營造一流營商環境4個方面作出部署，提出「深度研究對接國際高標準經貿規則」「優化完善自貿試驗區管理體制」「深化執法司法國際合作」「拓展『蓉易+』涉外服務功能」「優化12345親清在線國際化服務」等創新舉措，加強國際化建設，強化法治化保障，推動市場化發展，進一步將成都打造成為制度型開放新高地。

    增強東西互濟的樞紐輻射能力

    《決定》重點對更好服務「五區共興」發展、深化成渝雙核聯動聯建、強化重點區域開放合作3個方面作出部署，提出「共建成渝地區雙城經濟圈國際性綜合交通樞紐集群」「推動集成電路、航空裝備、新材料等重大生產力在蓉佈局」「共建都市圈毗鄰地區產業合作園」「深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區、長江中游城市群、中原城市群等區域合作對接」等重點舉措，共同鍛長板、協同補短板、聯合鑄新板，全方位推動區域開放合作取得突破性成效。

    此次會議還提出，要全面深化成都對外交流往來，不斷拓展國際交往朋友圈。成都市委外事辦主任姜斌對此表示，下一步，成都將把握中法建交60周年等契機，舉辦相關配套活動，持續爭取更多國外高級別團組來訪，提升城市影響力與美譽度。高質量做好世運會等重大賽會的外事保障工作，提升國際交流合作參與度。此外，依託國際航空樞紐、國際鐵路樞紐、西部陸海新通道建設，積極推進支持各區（市）縣建立國際友好合作關係，完善友城網絡佈局，持續提升國際交流合作緊密度。透過舉辦成都國際友城青年音樂周、成都國際友城雕塑創作等國際交流活動，推動友城人文互鑒，深化友城互利共贏。同時，充分發揮駐蓉、涉蓉領事機構在深化合作中的作用，積極搭建經貿合作平台，服務產業建圈強鏈，推動涉外資源轉化。藉助海外社交媒體、民間交流平台、國際友人講好「成都故事」，利用一些重要國際會議和國際組織平台推廣成都案例和經驗做法。廣泛動員成都全市涉外力量，深化民間友好交流合作，不斷激發城市國際交流合作新活力。（記者 付莉莉）