【香港商報訊】記者童越報道：中共中央政治局昨日召開會議，審議《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，會議指出，進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利於改善中國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持中國人力資源稟賦優勢。

　受此消息推動，當日A股中一眾三孩概念股表現搶眼；港股三胎概念股漲勢更強勁，好孩子國際（01086）收漲超30%，愛帝宮（00286）收漲超21%，錦欣生殖（01951）一度漲超22%。專家表示，伴隨其後相關配套措施推出，三孩政策有助於減緩人口負增長進程，給中國經濟帶來新活力。

　帶來連鎖積極效應

　中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副研究員楊舸解讀認為，目前放開三孩生育政策只是一個政策的起點，未來會逐步完善相關配套政策，包括女性勞動權益、婦幼保健、普惠托育服務體系、健康的婚戀教育引導等，都會慢慢建立起來。她表示，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，覆蓋面是很廣的，因為改善生育率是一個體系工程。

　「三孩政策影響力度顯然要超過老齡化的相關配套政策。」易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，至少會帶來三方面積極影響。第一，三孩政策後續要在生育政策、撫養政策、教育政策等方面做配套，最典型的，後續各地配建學校等方面會得到強化。另外，嬰幼兒的各類服務，包括娛樂等內容需加快跟進。第二，三孩政策必然涉及到住房問題，過去住房比較強調「70/90」政策，即90平方米的戶型需要佔到小區樓盤的70%，但如果是三孩，那麼戶型相對而言就小了，所以預計傳統的戶型分類格局會轉變。這個過程中，一些金融貸款政策、稅費政策等也會有所變化。第三，人口政策勢必影響相關產業，包括住宅業、建築業、托幼業、家居業、教育業等都會利好。

　冀延緩人口負增長

　第七次全國人口普查數據表明，中國人口過去10年來保持低速增長態勢。中國人民大學人口與發展研究中心教授翟振武表示，人口慣性增長階段正漸趨尾聲，人口零增長乃至負增長的時代則漸行漸近。「十四五」時期預計將是21世紀最後一個人口完全正向增長的發展規劃期，而到「十五五」時期，中國會迎來中國人口總量的「拐點」。

　與此同時，「未富先老」讓中國養老金體系一直緊?。社科院預測從2023年開始，養老保險當期結餘開始下降，到2028年當期結餘首次出現負數，即負1181.3億元，最終到2050年當期結餘墜落到負11.28萬億元。更關鍵的問題是，無法找到可以替代人口的資源。因此有關專家就表示，放開三孩政策是與破解中國養老困局密切相關的，當日中共中央政治局會議也提出漸進式延遲退休年齡。

　北京大學教授陸傑華表示，這次放開三孩生育政策，一方面是為了緩解老齡化，但更重要的是為促進人口均衡發展。他表示，從七普數據可以看出，中國面對少兒人口比重下降、少子化和低生育率等問題，實施三孩生育政策也是基於人口數據的一項重大決策。同時，這個政策是希望通過生育，來緩解勞動力不足。當前勞動力規模和結構都出現了問題，促進人口均衡發展是優化老齡化社會勞動力結構、提高生育水準的重要方式。中共中央政治局會議上也提出，要深化國家人口中長期發展戰略和區域人口發展規劃研究，促進人口長期均衡發展。

　住房教育補貼谷生育

　相關生育調查結果顯示，選擇不生三胎的理由是成本太高；逾五成人表示，待樓價和教育等成本降低後，才考慮生二胎或者三胎。

　攜程聯合創始人、董事局主席梁建章就建議，鼓勵生育的政策跟?孩子走，現在的樓價構成一大半是地稅，把地稅的部分返還給多胎家庭，應成為與三胎相結合的房地產改革政策。同時，他建議，住房政策應該跟?人走，哪些地方有更多的人口流入，就應該給更多住房用地指標，讓更多的年輕人可以買得起房子。

　但也有專家認為，通過生育獎勵來刺激人口增長，沒有觸及到本質，「從全球範圍來看效果不是很好，因為相對於生育成本，獎勵其實微不足道。」