掛牌兩年來，江蘇自貿試驗區蘇州片區累計形成全國全省領先的制度創新成果100餘項，其中4項獲評國務院服務貿易創新試點「最佳實踐案例」，25項在全省示範推廣。亮麗成績單的背後，是蘇州工業園區稅務局在創新稅收征管舉措、優化稅收營商環境、落實減稅降費等領域的孜孜探索和率先實踐。
「原先填報增值稅一般納稅人申報表時，僅一張減除項目清單就需手工錄入700餘條數據，現在使用電子稅務局『一鍵採集』功能幾分鐘內就完成錄入。」得益於園區稅務部門創新推出的增值稅數據賦能項目，蘇州金螳螂建築裝飾股份有限公司極大地節省了辦稅時長。
增值稅數據賦能項目在全國率先集成實現了面向一般納稅人的增值稅智能申報、智能推送、智能提醒三大服務功能。除了幫助納稅人準確申報外，還能精準向納稅人推送稅收優惠政策提醒和風險提示信息。自今年3月試點推廣以來，片區一般納稅人使用智能申報功能共計5.62萬戶次，系統推送優惠應享未享提醒29個項目1463戶次，增值稅申報票表比對異常數量降幅達40%以上。
蘇州自貿片區設立兩年來，園區稅務部門堅持需求和問題導向，強化制度創新應用，推出「一攬子」創新舉措，不斷提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感，跑出稅收征管的「園區速度」。先後開設新辦企業「直通車」，將「稅務新辦套餐」連結嵌入園區一站式服務中心網站平台，與「工商網上登記」等事項形成「一網通辦」全流程集成服務；上線新辦套餐自動化審批系統，全面提升行政審批效率，平均審批時間縮短一半；全面推行不動產交易「一網通辦、並聯審批」，單筆存量房交易辦稅時間縮短至原來的五分之一，並實現 24小時不打烊、全天候、全自助的繳稅模式。
自掛牌以來，蘇州自貿片區就設定了建設「綜合營商環境最優、比較優勢最強的一流自貿試驗區」的目標，主動對標國際國內最高水平。據國際知名諮詢機構發布的《蘇州工業園區2020年營商環境第三方評估報告》顯示，園區「納稅次數」指標為6次，「納稅時間」指標為136小時，優於《2020年世界納稅報告》中國在這兩個指標上的7次和138小時。
「園區稅務部門這種稅收包容審慎監管態度和機制，讓集團堅定了在中國、在園區發展的信心。集團總部做出升級蘇州公司為中國總部的戰略決策。」烏斯特技術（中國）有限公司總經理徐斌為園區稅務部門「點讚」。在一次跨國稅源風險監管中，園區稅務部門主動提示提醒，促進企業稅收遵從，並幫助企業最優化合規性調整業務布局，輔導企業以加大研發投入等方式爭取稅收優惠。
除了率先探索試點的包容審慎監管機制，園區稅務部門還對18個涉稅事項實行一個年度內「首違不罰」。今年以來已對1200餘戶次企業實施「首違不罰」。
從包容審慎監管機制到首違不罰，園區稅務部門對標國際、高點定位優化系列服務舉措，在營造更有創新力的政策環境、更具包容性的監管環境、更高便利度的服務環境、更加規範化的法治環境等方面做出了先行探索：大力推廣「非接觸式服務」，集成推出「網上辦、自助辦、郵寄送、線上答」等「非接觸式」辦稅服務舉措，不見面辦稅比例超過95%，全面推行免費郵寄發票服務，通過不見面方式領用發票比例超過98%，郵寄發票比例超過70%；實現多元化繳稅方式，在全省率先推出第三方支付繳稅功能，納稅人使用支付寶、微信或雲閃付App掃一掃功能，掃描窗口工作人員電腦生成的二維碼繳稅，辦稅廳可將繳納的稅款直接入庫；全力服務園區開放發展，錄製中英雙語系列政策視頻，開展遞延納稅政策點對點宣傳。政策實施以來，累計吸引境外資本再投資74.18億元，為投資「一帶一路」走出去企業提供政策服務和征管協助，助力園區外資、外貿逆勢上揚。
歷經數年研發，丹納赫旗下貝克曼庫爾特生物科技（蘇州）有限公司全新推出的流式細胞分選儀，於今年3月從蘇州工廠下線發往全球各地。這一在中國本土實現研發製造的產品將為全球提供基因解決方案。
「之所以能在科技創新上取得突破，除了依託強大的科研團隊和先進的技術設備，也離不開減稅降費的支持。」貝克曼庫爾特財務負責人賴冬梅表示。作為高新技術企業，貝克曼庫爾特享受企業所得稅減按15%徵收的稅收優惠政策，僅此一項，2020年企業就享受減稅1480餘萬元。
在蘇州自貿片區大力開展制度創新、打造制度高地的進程中，稅收政策服務關係到企業能否在自貿片區建設過程中享受到發展紅利和機遇。園區稅務部門堅持稅收政策「研究、爭取、落實」三位一體，建立系統的稅收政策服務制度和機制，更好地滿足片區發展的政策需求。今年3月，園區稅務部門建立起服務需求響應機制、專家團隊工作機制、重點企業局領導調研服務機制等三大機制，在確保及時發現響應納稅人涉稅需求的同時，開展重點領域的前瞻性調研，為片區內企業持續提供最優的稅收政策環境。（宋璟 任倩）
頂圖：蘇州自貿片區大場景
