3月5日，第十三屆全國人大五次會議在北京召開，全國人大代表、香港中華出入口商會會長、禹洲集團董事局主席林龍安參加大會，為如何發展數字經濟、建設智慧城市、香港重大傳播疾病防控管理積極建言。

    當選港區人大代表以來，林龍安在加強香港與內地在科技研發方面的交流合作、發揮香港在粵港澳大灣區一體化中的作用方面履職盡責、建言獻策，持續推動香港經濟的繁榮可持續發展。

    他表示，各地發展數字經濟、建設智慧城市，精要在於不單是利用各種科技或實體基建，而是通過科技加強城市管理和服務，改善市民生活質素。香港有五所大學的整體表現和工程及科技學科躋身世界百強，基礎科研實力雄厚。要利用好香港在與國際接軌的優勢，推動智慧大灣區的打造。

    同時，林龍安也表示，應當打通香港和內地對傳染病監測系統的對接，探索建立資源分享機制，遵循科學抗疫的原則，建立統一指揮中心，加強香港和內地醫療合作。

    兩會期間，針對如何「發展數字經濟、建設智慧城市」、「香港重大傳播疾病防控管理」兩大方向，他提出了幾點建議。

    在發展數字經濟、建設智慧城市方面，一是強化領導統籌協調。各地應根據「十四五」數字經濟發展規劃、結合各自的實際情況，制訂切實可行、操作性強的新型智慧城市建設規劃；各地各級政府要由黨政主要負責人親自掛帥，搭建上下聯動、橫向暢通的智慧城市組織推進機制，建立跨部門的協調工作機制，加強對數字經濟產業發展的統籌協調；通過政府引導，鼓勵政企合作、多方參與，創新智慧城市建設運營模式，實現智慧城市建設專案的可持續健康運營，實現城市管理的一體化、智慧化。

    二是完善數字經濟的基礎建設。通過立法構建公平透明的公民資料使用、監管機制，建立統一的公民資訊服務機構和公民服務大資料平台；加快推進基礎設施的智慧化，促進市政設施智慧化，加速建立城市部件物聯網感知體系，提高城市數位化水準。

    三是加快服務業數字化應用。以滿足市民對公共衛生、健康、教育、養老等基本民生保障迫切需求為導向，加大智慧便捷的公共服務體系投入，推動公共設施數位化轉型，打造智慧醫院、智慧校園、智慧養老、智慧社區等一批數位化示範應用場景，提供物業管理功能、拼車、租房、快遞物流、電商購物等高效、質優、價廉的公共產品和服務；各地發展數字經濟、建設智慧城市，精要在於不單是利用各種科技或實體基建，而是通過科技加強城市管理和服務，改善市民生活質素。

    四是持續推動數字經濟人才培訓。發揮大學、職業院校、科研院所的帶動牽引作用，加快開設數字經濟產業相關的專業或課程，積極與企業合作共建人才培養基地，建立校企人才對接機制；支持重點企業、行業協會、科技媒體等組織開展數位經濟領域技能比賽和人才評選，建立行業人才評價體系，搭建人才流動服務平台；加強中學、職業學校有關數位經濟職業技能的培訓課程，在培訓技術研究和應用人才上發揮重要作用；大力引進國內外數字經濟產業高層次人才，加快制定並落實配套保障政策，努力做好子女入學、住房保障、稅收優惠等公共服務。

    五是加強與香港互利合作、提升國家數字經濟國際影響力。香港有5所大學的整體表現和工程及科技學科躋身世界百強，基礎科研實力雄厚。鼓勵內地高校、龍頭科創企業在港合作設立研發機構，整合利用國際研發資源，利用香港法律、智慧財產權保護制度完善、與國際接軌的優勢，積極參與國際標準研究和制定，提升國際話語權；內地深化與香港在數字經濟、智慧城市發展的合作，積極推動港深廣科技創新走廊規劃建設，打造智慧大灣區。在香港舉辦具有國內外重大影響力的數字經濟高端展會論壇，在「一帶一路」推動數字經濟協同發展，為全球數字經濟發展貢獻中國方案和中國力量。

    在香港重大傳播疾病防控管理方面，一是建立重大傳染病監測預警和上傳機制。林龍安建議香港完善突發傳染病監測預警機制，堵塞檢疫防控漏洞，同時與內地衛健委建立上傳機制，打通香港和內地對傳染病監測系統的對接，探索建立資源分享機制；利用人工智慧等現代技術手段建立傳染病智慧化預警系統，形成大資料，對傳染病的監測、評估、預警和反應，共同制定反應措施。

    二是善用緊急法與內地探討制定觸發機制，引用《緊急情況規例條例》，以靈活開展關鍵的防疫抗疫項目。林龍安建議以本次抗疫經驗，與內地探討制定觸發機制，在危急關頭機制自動啟動。建立建全在重大疫情、自然災害時穩定供港物資的供應，特別是在進出口清關、專列調度、水路和陸路運輸等方面形成應急方案；制定內地專家、醫生、護士、護理員等在港臨時執業、工作的資格和指引；制定許可在特別情況下，容許未在港註冊的中成藥在重大傳染病情況下使用。觸發機制具體制定可由中央負責，由特區政府官員落實跟進。

    三是建統一指揮中心，加強香港和內地醫療合作。林龍安建議由香港以及內地專家、部門領導共同組成指揮中心，遵循科學抗疫的原則，聽從專家建議制定統一指揮、統一協調、統一調度的抗疫決策機制，避免資源錯配的情況。林龍安指出，加強香港和鄰近內地城市合作，能補齊香港醫院檢測能力不足、治療和隔離設施短缺的情況，在重大傳染疾病防控過程中，建立長效、快速的合作反應機制，舒緩香港面對重大疾控的醫療壓力。

    林龍安表示，今年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍新征程的重要一年，也是黨的二十大召開之年，當下要總結經驗、砥礪前行，走好全面建設社會主義現代化國家新的趕考之路，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。