北京冬奧會所呈現的中國式浪漫和東方大國的世界情懷，為今年春天的地球村奉獻了難能可貴的和平、團結精神與理念。

 

    習近平總書記強調「舉辦冬奧會不是一鎚子買賣」。北京冬奧會的巨大成功，不僅帶來了沉甸甸的公共外交成果，更以不折不扣的「帶動三億人參與冰雪運動」實踐，開啟了中國冰雪經濟黃金時代，並為冰雪為媒的人類命運共同體建設提供了「加速器」。

 

    李克強總理在《政府工作報告》中提出，用好北京冬奧會遺產。北京冬奧組委《北京2022年冬奧會和冬殘奧會遺產報告集（2022）》在「冰雪產業方面遺產成果」中提到，2018至2020年，吉林冰雪旅遊的重資產投資位列全國首位；在北京冬奧經濟遺產報告中，長春凈月潭瓦薩國際滑雪節、吉林冰雪產業博覽會等吉林冰雪元素多次亮相，點讃吉林冰雪經濟發展。而在冬奧會期間精彩亮相的「吉林冰雪製造」，如吉祥物雪容融等，令人回味無窮。

 

 

    吉林省委書記景俊海提出，要做好後冬奧時代「冰雪＋」文章，加快構建現代化冰雪經濟體系。他表示，「我們相信，如果將『冬奧吉林時刻』的驚艷作為一個新起點，後冬奧時代的吉林冰雪必將迸發更多『震撼』！」。冬奧會遺產中閃亮的吉林要素，表明吉林不僅是中國冰雪產業發展的風向標，亦將是後冬奧時代中國冰雪強國建設的主力軍。吉林的貢獻將不止於一個新的夢幻產業。

 

    對此，全國政協委員、吉林省文化和旅遊廳廳長楊安娣，應邀接受了本報記者專訪。

 

 

 

    標定了中國冰雪新時代的閃亮節點

 

    香港商報記者：隨着冬奧會圓滿落幕，如何把握後冬奧時代的黃金機遇迅速成為熱點話題。李克強總理強調的「用好北京冬奧會遺產」，明確了後冬奧時代中國冰雪經濟加快發展的機遇、條件和路徑。作為中國冰雪產業發展的創新時間主體，吉林以「冬奧在北京 體驗在吉林」理念，精準把握了北京冬奧會的帶動效應，積累了豐富經驗。基於此，您如何判斷後冬奧時代的驅動效應？

 

    楊安娣： 冬奧夢與中國夢的歷史交匯，標定了中國冰雪新時代的閃光節點。中國兌現了「帶動3億人參與冰雪運動」的承諾，推動冰雪經濟從小眾走向大眾、從地區走向全國、從冬季跨越四季。2.3億人次的冰雪旅遊市場，3.46億的冰雪運動參與者，近2000座冰上、雪上場館設施，2500多所中小學校開設冬季運動課程，冰雪製造、冰雪服務、冰雪科技、冰雪人才培養等產業鏈條逐步形成，這些寶貴的冬奧遺產，成為中國冰雪經濟未來發展的強大支撐。

 

 

    隨着北京冬奧會、冬殘奧會落幕，我國將正式開啟後冬奧時代。習近平總書記指出，「舉辦冬奧會不是一鎚子買賣」。乘冬奧之東風，開啟全面建設冰雪強國新征程，才是後冬奧時代冰雪經濟發展的應有之義。

 

    梳理百年冬奧史，我們可以從中總結出後冬奧時代冰雪經濟發展的四條基本規律：一是冰雪人口快速增長。美國1960年斯闊谷奧運會後的18年間滑雪人次增長了20倍；2002年鹽湖城冬奧會後滑雪人次突破5000萬。日本1998年長野冬奧會後滑雪人次最高達到8000萬。二是基礎設施極大改善。日本1972年札幌冬奧會舉辦當年新增雪場35家，8年時間總數就達到了400家，12年時間完成了都市與滑雪區域高速公路網建設，24年累計新建滑雪纜車達3000條。三是冰雪文化傳播有力。辦奧國家的冰雪文化快速積澱，冰雪運動滲透率遠高於非辦奧國家，發展冰雪經濟的氛圍更濃。挪威一直保持着冬奧強國優勢，與其冰雪文化的培育和傳播密切相關。四是冰雪產業體系形成。俄羅斯索契、奧地利因斯布魯克、加拿大溫哥華、意大利都靈等地，以冰雪運動休閑和度假體驗為特徵的經濟結構更加凸顯，冰雪旅遊、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備及相關產業實現了協同化、體系化發展。

 

    【冰雪吉林路述評】位於世界三大粉雪帶之一的吉林省，具有宜冰宜雪發展冰雪產業的獨特優勢。習近平總書記一直高度重視吉林冰雪產業的發展，2020年視察吉林時再次強調「冰天雪地也是金山銀山。要推動冰雪旅遊、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備等加快發展」。2021年，習近平總書記特別指出「推動我國冰雪運動跨越式發展是實現第二個百年奮鬥目標的重要組成部分」。自中國成功申辦冬奧會之日起，吉林冰雪產業便忠誠踐行總書記「兩山」理念和重要指示精神，開啟了把握冬奧會歷史機遇的創新探索。2016年在全國率先出台《關於做大做強冰雪產業的實施意見》，去年又推出了全國首個省級冰雪產業高質量發展規劃《吉林省冰雪產業高質量發展規劃（2021—2035年）》……楊安娣闡述的後奧運時代冰雪經濟四條發展規律，不僅已在吉林率先得到驗證，亦必將成為中國冰雪經濟、地方產業用好北京冬奧會遺產的實踐路徑。

 

    堅持習近平冰雪經濟思想引領

 

    香港商報記者：習近平總書記高度關注吉林冰雪產業體系的創新發展，特別指示吉林做大做強冰雪裝備製造業。雪容融、紅旗牌雪車、運動員裝備等冬奧吉林元素，呈現了吉林冰雪「4＋X」的魅力。在後奧運時代，中國冰雪看東北、東北冰雪看吉林，將更加深入人心。在落實習近平總書記強調的推動冰雪消費「入關」、加速全國普及中，吉林將承擔更為切實深遠的使命。基於吉林冰雪的帶動力，在加快建設冰雪強國方面，我們將如何更好發力？

 

    楊安娣： 2016年，習近平總書記提出「冰天雪地也是金山銀山」，歷史上第一次從理論高度將冰雪的生態價值與經濟價值、社會價值相統一，為經濟高質量發展培育新優勢、釋放新動能指明了方向、劃定了路徑。近年來，吉林省忠誠踐行習近平總書記「兩山」理念，以習近平冰雪經濟思想為指引，逐步探索出了「有為政府推動、有效的市場力量、創新的產業路徑、協調的產業布局、開放的發展平台」冰雪發展實踐模式。

 

    基於這些實踐體會，我們應該圍繞後冬奧會時代冰雪經濟發展、建設冰雪經濟強國目標，加快健全發展戰略體系。

 

 

    一是堅持冰雪經濟思想引領。系統總結習近平總書記發展中國特色社會主義冰雪經濟思想理論，為全面推動冰雪強國建設奠定思想基礎、提供理論支撐。二是強化冰雪強國戰略統籌。將建設冰雪強國上升為國家戰略，編製冰雪中長期發展規劃，從全局性、戰略性、系統性、前瞻性的視角科學布局冰雪經濟功能和發展時序，構建以東北長春—吉林、長白山—通化和哈爾濱—亞布力、華北北京—崇禮、西北新疆阿爾泰山脈「三北」五大目的地冰雪大區為主幹的協同發展空間。三是大力培育中國冰雪文化。把冰雪文化植入「冰雪絲路」建設中，從與「一帶一路」融合的戰略高度，舉辦國家級冰雪絲路開放合作論壇，建設國家級冰雪絲路博物館，構築世界冰雪文化新高地，使冰雪文化成為傳播中國聲音、講好中國故事、推進世界文明交流互鑒的新載體新紐帶。四是着力構建現代化冰雪經濟體系。堅持供給側結構性改革與需求側拉動同步發力，打造以冰雪旅遊、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備製造為核心，冰雪科技、冰雪人才、冰雪商貿等相關產業門類為支撐的全產業鏈體系，全面加快冰雪市場培育。五是推動體制機制創新。組建國家冰雪發展工作協調推進機構，高位統籌全國冰雪經濟發展。

 

    【冰雪吉林路述評】翻開吉林的「冰雪答卷」，可以看到，吉林省冰雪走出了一條從無到有，從小到大，從弱到強的創新發展路徑。成熟戰略來自實實在在的實踐探索。從某種意義上說，將習近平總書記「冰雪產業是一個大產業，也是一個朝陽產業」的論述落地為實踐成果的吉林省，已經成為中國冰雪經濟高質量發展的戰略性策源地。楊安娣提出的建議，其實就是吉林實踐的理論結晶。目前，吉林冰雪以冰雪旅遊、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備為核心，以冰雪科技、冰雪人才、冰雪商貿、冰雪金融、冰雪交通等為支撐的「4+X」產業體系，日益完善，發展能量持續躍升。根據《吉林省冰雪產業高質量發展規劃（2021—2035年）》，到2025 年，冰雪產業發展取得實質性進展，全省冰雪產業高質量發展體系初步建立，產業規模達2500億。到2035年將成為寒地冰雪經濟高質量發展示範區。在剛剛過去的春節假期，吉林冰雪旅遊表現搶眼，接待國內遊客934.14萬人次，實現國內旅遊收入83.85億元。中國冰雪經濟高質量發展的吉林貢獻，一直在路上，一直在節節攀高。

 

 

    香港商報記者：在戰略層面上，北京冬奧會的公共外交功能發揮得淋漓盡致，讓世界看到了一個更加自信從容的中國。我們知道，吉林省在全國率先提出了共建「冰雪絲路」構想，您已連續兩年在全國兩會提交相關提案，相關建議已寫入中央兩辦引發的《關於構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》。這充分體現了吉林省主動服務國家戰略的積極作為。請問，在後冬奧時代，應該如何進一步推進「冰雪絲路」共建？

 

    楊安娣：目前，「冰雪絲路」構想已從歷史概念轉化為現實實踐，但在推動過程中，已然存在着諸多困難和問題。比如，缺少國家統籌推進機制、國家層面的頂層設計、區域間協同發展、政策創新和載體支撐等。解決這些問題，需要高位推動、政策引領、系統謀劃。目前，迫切需要在如下關鍵層面實現突破。

 

    在高位推動、政策引領方面，一是建立部際工作協調機制。通過國家層面高位統籌，明確「冰雪絲路」推進路徑，組建由國家發改委、文旅部等部委，以及相關省區負責人參與的聯席工作制度，統籌推進「冰雪絲路」協同發展；二是設立國家冰雪絲路研究中心。聯合阿爾卑斯山、北美落基山脈和長白山脈「三大粉雪」基地的冰雪研究機構和專家學者，組建「冰雪絲路」研究中心或聯盟，加強對「冰雪絲路」歷史、實踐及推進舉措等方面的系統研究；三是組織編製《冰雪絲路發展綱要》。統籌規劃東北、北京—張家口、新疆等冰雪經濟發展核心區、創新區、協同區及重要節點城市，國內加強南北協作、東西互濟，國際連接與絲綢之路經濟帶沿線國家和世界重點冰雪國家和地區，構建冰雪經濟新格局。

 

    在實踐層面，一是打造「冰雪絲路文化帶」。深挖「冰雪絲路」文化資源價值，提煉區域特色文化符號，加大「冰雪絲路」文化的展示和傳播；二是舉辦「冰雪絲路」國際論壇。積極融入「一帶一路」論壇和國家高層次對外交流與合作框架體系，搭建國家級國際性的冰雪交流合作平台；三是研究出台冰雪絲路發展政策。制定國家推進「冰雪絲路」的指導意見和相關專項工作實施方案，探索先行先試政策體系，促進與「一帶一路」深度協同；四是建立人才教育培訓體系。依託相關院校或機構，以專項支持等方式，開展冰雪絲路方面專題研究，尤其是突出國際關係、國際法、冰雪技能等專門人才培養。

 

    【冰雪吉林路述評】冰雪絲路作為跨區域文明交流紐帶，擁有更為悠久的歷史。遠在舊石器時代晚期，以吉林為腹地中心的東北地區便是歐亞大陸冰雪絲路的東方交匯點。但「冰雪絲路」構想卻是吉林在新時代的「原創」。作為主創者，楊安娣曾坦言，相比「一帶一路」核心區，東北地區仍然在探索與自身相適應的融入路徑、方式和通道，而冰雪產業恰好是幫助其充分發揮自身優勢，主動融入國家發展新格局的強勢領域。她認為，如果說北京冬奧會搭建了一個中國國際交往的冰雪賽事通道，那麼推進冰雪絲路共建應該是搭建了一個全方位、持續性的特色發展平台。隨着「冰雪絲路」加快深入人心、不斷迎著夢幻冰雪前行，我們相信，曾經閃耀在東北亞地區、東西方文明互鑒進程中的歷史走廊，必將再次絢爛舞動。（記者 冀文嫻）