台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長 潘錫堂

美國國會參議員葛理漢領銜的六人訪問團早前訪台，台當局宣稱其此行彰顯美國對台灣「堅若磐石」的支持與承諾，但葛理漢也公然要求蔡英文當局採購金額高達80億美元的波音787客機。其實，美國議員為了選舉，強力推銷選區的產品，所在多有，蔡英文「府方」網站在英文逐字稿中詳記此事，在中文新聞稿卻被簡略；不難看出，「府方」是以「內外有別」的手法刻意對台灣民眾隱瞞事實。看來美國人挺台，不僅將台灣推向地緣政治衝突的邊緣，還要台灣支付巨額的保護費。

    美國議員、州長、前官員訪台時，除了談論安全議題，強化經貿關係也是重要一環。美國前國務卿蓬佩奧也曾表示，經濟連結性有助於提升台美地緣政治戰略關係。但從近年含萊克多巴胺美牛、美豬開放進口，再到軍事改革、後備軍力，及能源、半導體供應鏈等，蔡當局大肆宣傳台美關係「堅若磐石」之際，也在在印證「天下沒有白吃的午餐」。

    近年來，美國挺台力道提升，蔡當局號稱是「台美關係最好的一刻」，但台灣實際付出的代價也跟着水漲船高。美國國務卿布林肯日前出席國會聽證會時表示，自2017年以來，美國對台軍售總額暴增達近200億美元之譜，然而其價格遠高於市價，台灣常深感被當成冤大頭。再加上美國還將腦筋動到台灣半導體上，台積電創辦人張忠謀日前首次承認，台積電當年係在美國政府的敦促下，才在美國亞利桑那州建立新廠，但同樣產品比台灣廠的成本貴50%，之前承諾的補貼也未履行。此案僅滿足美國的產業利益，卻不利台積電的長遠發展。

    由於華航機隊目前使用的是歐系的空中巴士，復以此批波音787總價高達80億美元，因此華航方面對購波音持保留態度。但因葛理漢近日發布新聞稿重提此事，希望台灣正式宣布這項採購案，才使得事情又浮出枱面。華航是泛官股過半的公司，必須聽從台當局的指示行事，儘管有滿腹的不樂意，但它有能力抗拒嗎？美方與蔡當局的「期待」，是否會讓本應公司治理的華航，在專業與政治角力上失衡？以目前台灣「一面倒」向美國的態勢，蔡當局甚至將每年籌組最大團的「投資美國」（Select USA）視為政績，華航的專業考量在政治面前又豈能不低頭？能抵擋得了蔡當局向美國示好的壓力嗎？

    弔詭的是，一起美方期待的採購客機案，台當局連日來不斷以「認知作戰」形容此事。如台安全部門負責人陳明通表示，美國議員離台多日後才報道此事，是「認知作戰」慣用手法、「在地協力者」云云，堪稱以「烏賊戰」手法掩蓋事實。尤其，葛理漢返美後發出新聞稿，自提24架波音787案給業者交代，等同「打臉」蔡當局。其實，華航的航線布局、購機時程與數量是否合適，絕對應受監督與檢視。蔡當局上台以來，採「親美抗中」路線，凡有質疑民進黨當局者，一律無限上綱成「認知作戰」，動輒予以「抹紅」，出動網軍戰，本應可受公評之事，被貼上「認知作戰」的標籤，使之產生寒蟬效應，已嚴重開民主之倒車。

    總之，蔡當局既然選擇要與中國大陸對抗的道路，就不得不尋求美國「保護傘」，因此這幾年來幾乎可謂讓美方予取予求。美國政要「友台」，必然是有代價的，只是看台灣要怎麼付出這個代價及多大的代價。尤其，蔡當局藉由美國訪問團宣傳台美關係，「大外宣」目的達成後，還是得付出一定代價。再者，蔡當局即使要透過採購波音客機來支付美國保護費，也應明確公開信息，否則刻意隱瞞內容，遭媒體「抓包」曝光後，還將該媒體套上破壞台美關係的罪名，實在非常不可取。亦即只要把反對言論說成「認知作戰」，既能起到寒蟬效應，又可團結「抗中」，真是好用。蔡當局為治理利益而製造虛擬敵人，是失能且失格的；透過自家網軍經營「認知作戰」，更是倒行逆施的作為。