香港回歸祖國25周年前夕，保安局局長鄧炳強接受中新社專訪，他指香港實現由亂到治後，也要防範「孤狼式」破壞，和外部勢力侵擾等3方面的風險。他強調，希望盡快為基本法23條立法，補充香港國安法不能包涵的情況。

   鄧炳強指出，香港國安法頒布以來，在「愛國者治港」原則下，香港已經實現由亂到治，當然風險也還是存在的。他分析，當前香港需要防範的風險，一是2019年「修例風波」產生的本土恐怖主義，包括「獨狼式」破壞行為、襲警等;二是以小組形式出現的恐怖活動，如製作爆炸品、在公眾交通投放炸彈等;三是一些外部勢力侵擾，包括利用代理人影響香港和國家穩定。

   鄧炳強說，只要有證據證明有人違反國安法或其他法律危害國家安全，警方肯定要嚴格執法。另外，政府還要針對基本法23條推動立法，補充國安法不能包涵的情況。他強調，要培養香港市民的愛國意識、國家安全意識。香港特區不同機構和部門除了為國家安全做宣傳推廣外，還要在法律修改、政策擬定時考慮國安因素。

   2021年，香港立法會通過《2021年電影檢查(修訂)條例草案》，把國家安全放進電影審查的考量中；今年，香港開始實行電信登記用戶識別卡規例，落實預付電話卡實名登記制。鄧炳強表示，這些都是香港特區為維護國家安全出台的具體舉措，以確保2019年的社會風波不再發生。

   他說，維護國家主權、安全及領土完整是香港的重要責任和義務。特區政府更有職責向學校、社會團體、媒體等加強宣傳，同時承擔管理責任。這也是全面貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針，讓香港長期保持繁榮穩定的重要舉措。

   鄧炳強指，香港特區政府正在積極推進基本法第23條立法的相關工作，保安局承擔着重大任務。他說，推進基本法23條立法是香港的憲制責任，也是實際需要，其主要針對的有七項罪名。現有法律所涉及的領域不能完全涵蓋基本法23條的全部內容，這也說明了香港需要為基本法23條立法。

   2003年，香港特區政府公布有關基本法23條立法的條例草案。鄧炳強說，從2003年到現在出現了很多不同的情況，要針對過去幾年發生的事情，同時參考國家整體法律等來進行維護國家安全的本地立法。他說，局方將全力以赴，希望盡快為基本法23條立法，為香港未來應對一些國家安全的挑戰做好充分準備。

   鄧炳強表示，香港是一個國際城巿，在人員、貨物、資金流通方面的便利程度也會吸引一些別有所圖、甚至違法犯法之人前來。特區政府在這些方面也一直積極採取措施，包括通過雙邊及多邊協議共同打擊犯罪，與內地和其他國家的機構聯合辦案等，不讓香港成為違法犯罪之人的避風港。