香港經貿商會會長 李秀恒

　日前，北約發布的最新安全概念首次將中國列為單獨議題，並第一次邀請了美國最親密的印太盟友日本、韓國、澳洲和新西蘭參與北約年度峰會，體現出拜登政府期望統整盟友和夥伴的網絡，共同捍衛西方世界的利益，讓美國在與中國競爭中取勝。然而筆者認為，美國極力捍衛以自身為 「單極」 、反對中國主張的「多極」 世界格局，卻面臨國內及其盟友的多方面壓力。

　首先，美國國內正面臨嚴重的槍支暴力和飽受爭議的墮胎權問題，嚴峻的通脹似乎並未因 「鷹派」 的加息而有所緩和——根據美國最新的消費者物價指數（CPI）顯示，6月CPI指數暴增9.1%，再創新高，對經濟滯脹的擔憂正逐步攀升。種種國內議題，讓民主、共和兩黨之間的分歧愈來愈趨於不可調和，若年底的期中選舉民主黨無法取得過半席次，拜登政府接下來的施政將舉步維艱，面臨 「跛腳」 的危機。如此情況之下，將國內矛盾向外轉移至與中國的競爭似乎無可厚非，但國內的亂象正在削弱美國的實力，讓其在與中國的競爭中落於下風。

　其次，美國對歐洲的影響力，隨着英國脫歐及其首相約翰遜在壓力之下請辭，將會逐步減弱。作為中美雙方都十分重視、極力拉攏的貿易對象，歐盟並不會完全站在美國的立場、維護美國的 「單極」利益。事實上，美國與歐盟在產業結構有高度的相似性，競爭可能性遠高於合作空間。這些競爭，從雙方在航空、汽車領域的市場爭奪，到 TTIP 談判中對製造業的保護，再到歐盟對美國科技巨頭反壟斷的攻勢，都可見一斑。而在7月1日，中國三家航空公司宣布購買歐洲空中巴士客機訂單，總價高達372億美元，或會對歐洲在未來的對華戰略上 「轉軚」 有推動作用。而在印太地區，印度本身作為 「不結盟運動」 的發起國，在眾多國際事務上選擇的立場並不一貫以意識形態為優先考量，而是更多考慮自身國家利益。另一邊廂，澳洲經過5月的大選之後，一向為反華 「急先鋒」 的總理莫里森下台，普遍被認為在對中政策上採取溫和態度的工黨重新執政。雖然澳洲親美的大方向不變，但中澳關係卻明顯有轉好的跡象，兩國外長近日更進行了三年來首次會晤。

　最後，在東亞方面，日韓兩國作為美國在亞洲最主要的盟友，都面臨着不穩定因素。在韓國，根據韓國民意調查機構的最新調查數據，今年5月才上任的親美總統尹錫悅，支持率降至45%，不支持率為 51%，不利其日後對國際事務的處理。而日本方面，7 月 8日，前首相安倍晉三在街頭演講時遭受刺殺，被視為「溫和派」 的現任首相岸田文雄將更少受到安倍政治影響力的左右。雖然日本國內的右傾趨勢或會隨着安倍遇刺而加劇，但岸田文雄的對華政策亦有轉向務實作風的可能性。