台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長 潘錫堂

    民進黨日前召開全黨代表大會，18位縣市長參選人一字排開，黨主席蔡英文宣示將帶領民進黨邁向勝選，宣告年底選戰正式開打。首場大造勢主打政績牌，但蔡英文與「閣揆」蘇貞昌在台上高談防疫與經濟政績，實在與現狀有相當落差，民眾是否有感，有待考驗。對蔡英文而言，仍盼藉由掌握黨內大權，避免自己在最後兩年陷入跛腳困境。同時，民進黨也進行權力中心的中執委與中常委的改選，各派系無不磨拳擦掌地合縱連橫，就是寄望在後蔡英文時期能爭取派系的最大利益，更是着眼於2024年。

    在民進黨「全代會」上，蘇貞昌細數政績，但所闡述的內容若不是流於冰冷數字，就是與民眾感受距離遙遠。談及防疫，蘇貞昌無視往昔幾個月每天本土確診幾萬人，對社會帶來的重大衝擊，仍表示台灣防疫舉世稱讚，已引發死者家屬與數十萬以上正為新冠後遺症所苦者群情譁然。似是而非的「大內宣」雖讓人眼花撩繚亂，卻更使自詡「新台灣模式」之代價欲蓋彌彰。沒疫苗、沒檢驗，在去年釀成雙北重大死傷後，蔡當局有道歉或改進嗎？而「防疫三寶」無一到位，卻急著開放，到底為哪樁？答案終於揭曉──為了拼選舉。

    蔡政績乏善可陳

    談及經濟表現，蔡英文稱會以最穩健步伐維持經濟成長；蘇貞昌說，台灣人均GDP在蔡當局主政下年年成長，但市井小民感受最深的通胀、民生物資飆漲，卻隻字未提。蔡英文意圖打出政績牌，說服民眾支持民進黨。但8千多條人命、數十萬以上的人患了新冠後遺症，這樣用鮮血堆積的黨慶及黨「全代會」，民進黨當局卻仍視若無睹地還在誇耀政績。由此可見，當防疫已實質破功，經濟成長趕不上物價變化，蔡當局的政績牌能有多少效果，民眾將用手中的選票給出答案。

    年底縣市選舉不僅是2024年選舉的前哨戰，也是2020年選舉的延長賽。去年民進黨「全代會」通過2022年縣市長提名特別條例，六都市長候選人由黨主席依徵召辦法提名，後來演變成幾乎所有縣市長都由黨主席提名，在民進黨這是第一次。回顧2018年縣市選舉，民進黨慘敗，蔡英文也辭了黨主席，因此今年底的縣市選舉，算是蔡英文雪恥的一役。她必須藉由年底縣市選舉，再次檢驗817萬票的民心，因此與其說這是民進黨的戰役，不如說這是蔡英文的選舉延長賽。此次最大爭議，莫過於台北市長提名人陳時中、桃園市長提名人林智堅，一個因為防疫，一個被論文爭議籠罩，兩人能否在年底縣市選舉脫穎而出，成為蔡英文打造後蔡英文時期的關鍵。從蔡英文此次「全代會」致詞，體現她的企圖已不只是要完全執政，還要讓民進黨永續執政。

    賴清德密謀「大位」

    值得注意的是，此次民進黨兩年一次的黨職改選，各派系維持既有席次，表面上看似權力結構不變，但新潮流三席中常委中，有兩席是親近賴清德的賴系，此項安排有兩項意涵：一、賴系正式進入黨的權力核心；二、新潮流系對賴的尊重。新潮流系一直是民進黨最大的派系，近年每屆改選掌握三席中常委已是常態。此次黨職改選，賴系全力布局，但最後能夠如願，主因是賴系成功與綠色友誼連線、民進黨前主席卓榮泰系統合作，再加上賴取得所屬派系新潮流支持，堪稱各方配合。此次改選，新潮流當選三席中常委，包括立委林俊憲、台北市議員許淑華及台中市議員陳世凱。而民進黨30席中執委中，新潮流即獲得九席。接下來民進黨往後討論民進黨「2024大位」初選，無論召開中執會及中常會，賴系都有人能發聲。

    總之，賴清德2024年「大位之路」雖是前景一片看好，但此次「全代會」全黨塑造定蔡英文於一尊的氛圍，復以新潮流系本身內部也要權力平衡，賴清德2024年「大位之路」的挑戰，才要開始。尤其面對反賴的英系、反新系的正國會系，以及適時操作關鍵少數的蘇貞昌，還有「全代會」中，被蔡英文特別提及的陳建仁，這些人都不是省油的燈。賴清德每踏出一步，都必須步步為營。再者，面對緊控權力的蔡英文，賴清德當然不會就此退縮。現階段除了「尊蔡」示好，他勢必會全台走透透輔選以提高黨內分量；持盈保泰是他可維持政治聲量的選擇，畢竟身為副手無須為選舉負責，可以讓他穩坐泰山。在可預見的將來，蔡英文、賴清德兩人勢將互別苗頭，在權力競逐之下，現在的相敬如賓，恐怕就會變成相敬如「冰」了。