9月2日，《深圳市前海深港現代服務業合作區管理局香港特別行政區政府財經事務及庫務局關於支持前海深港風投創投聯動發展的十八條措施》（以下簡稱「十八條」措施）在深港兩地同步正式發布，有效期3年。

　據悉，出台「十八條」措施是落實《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》的具體行動，對深化深港金融領域務實創新合作具有重要意義。

　該措施聚焦「打造前海深港國際風投創投集聚區」「便利深港跨境投資雙向合作」「支持做大規模集聚發展」「打造深港聯動發展良好生態環境」四大重點，進一步促進深港風投創投聯動發展，有力服務深港科技創新合作，助力粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。

　深港首次以聯合公告形式發布措施

　在深入研究、廣泛調研深港兩地私募業界反映的痛點難點堵點基礎上，香港特別行政區政府財經事務及庫務局（以下簡稱香港財庫局）和深圳市前海深港現代服務業合作區管理局（以下簡稱深圳市前海管理局）共同研究推出支持深港風投創投聯動發展的務實有力措施，並在文件發布形式上大膽創新、積極探索，採取聯合公告形式對外發布，這不僅是一種合作機制創新，也為前海深化深港合作探索一條新路。同時，雙方建立常態化交流合作機制，推進深港金融領域規則銜接、機制對接，推動更大範圍、更寬領域、更深層次深港金融市場互聯互通，服務實體經濟高質量發展。

　便利深港跨境投資雙向合作

　香港金融業界多次提出，希望拓寬深港私募股權基金合作渠道。深圳市前海管理局和香港財庫局積極回應業界訴求，推進香港有限合夥基金（LPF）與前海外商投資股權投資企業（QFLP）試點規則銜接、機制對接，支持前海風投創投機構聯動香港LPF開拓海外業務，同時優化前海QFLP試點工作，推出優化准入門檻、拓寬投資範圍、靈活配置項目等務實舉措，明確自機構提交完整合格申請材料10個工作日內完成聯合會商。支持風投創投機構通過在香港交易所上市、發起設立特殊目的併購公司（SPAC）等拓寬融資渠道，促進深港私募股權投資市場聯動發展。此外，允許香港創投機構等境外主體在前海開立自由貿易賬戶（FT賬戶），在「一線放開、二線管住」的原則下，允許境外資金自由進出FT賬戶。支持前海的科創企業通過FT賬戶自主選擇離、在岸匯率辦理資金結售匯。

　打造前海深港國際風投創投集聚區

　在前海深港國際金融城內拓展80萬平方米優質產業空間，構建人才、資本、法治以及孵化創業團隊等綜合服務，吸引大型基金、國際資管機構、知名風投創投機構以及私募證券投資機構入駐，打造創新資本跨境流動便利、科創產業帶動能力突出的前海深港國際風投創投集聚區。同時從落戶獎勵、租金補貼、集聚扶持、經營團隊、投早投小投科技等方面全方位支持風投創投機構，還可疊加市級扶持政策和南山區或寶安區相關政策，合計最高獎勵可超過5000萬元。在人才獎勵方面，按照在前海設立基金的管理費收入的4%、每年最高300萬元給予經營團隊扶持。

　打造深港聯動發展良好環境

　積極爭取私募股權和創業投資份額轉讓試點，探索私募股權和創業投資份額跨境轉讓，大力發展私募股權二級市場基金（S基金），給予最高600萬元扶持獎勵，豐富風投創投機構退出渠道。優化前海產業引導基金激勵機制，適當放寬出資規模和返投比例要求，適度向社會資本、管理團隊讓利，與深圳市、南山區、寶安區產業引導基金建立聯合盡調、聯合投資等機制，以此撬動更多社會資本持續加大對深圳戰略性新興產業、未來產業等關鍵領域的投資力度。聯合南山區、寶安區建立優質被投企業項目庫，開展項目對接路演等「一攬子」服務，支持在前海舉辦有影響力的風投創投活動，提升前海行業組織影響力。

　記者注意到，「十八條」措施發力精準，政策專門支持深港風投創投基金發展，助力科技創新，符合前海產業定位，對於深化前海香港合作，具有標誌性意義。同時，覆蓋面廣，基金設立、融資募集、投資退出、跨境安排等方方面面考慮非常全面。另外，操作性強，「十八條」措施非常具體，力度很大，全是乾貨。可以預見，在不久的將來，將會吸引大批優質項目和優秀的投資管理機構落戶前海，包括香港的資金和投資人才，在港深合作的大格局中，獲得良好的發展機會。（記者 王娜）

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