今年12月20日是澳門回歸祖國23周年紀念日。長期以來，拱北海關全面貫徹落實中央決策部署，在海關總署領導下，緊扣促進澳門適度多元發展的主線，立足海關各項職責，在推動珠澳兩地互聯互通，服務民生融合發展等方面貢獻海關力量。

    口岸見證珠澳兩地協同發展加速度。今年前11個月，內地經拱北關區對澳門地區進出口總值達235.3億元，較去年同期增長50.7%。

    促進粵澳兩地往來更便利

    珠澳兩地人員和經貿便利往來，催生了口岸建設日新月異。珠澳兩地高質量推進基礎設施互聯互通：2014年底，拱北口岸、橫琴口岸、珠澳跨境工業區專用口岸同時延長通關，珠澳首個「不打烊」口岸——橫琴口岸開始實施24小時通關，此後，港珠澳大橋口岸、青茂口岸分別在2018年、2021年陸續開通，珠澳陸路口岸增至5個。

    拱北海關深入踐行「智慧海關、智能邊境、智享聯通」合作理念，以智能化為基礎與珠澳多個部門開展務實合作，促進監管與服務、安全與便捷的有機統一，不斷改善口岸人員、車輛往來體驗，提升通關便利化水平。

    1999年澳門回歸之初，日均進出境旅客約為8萬人次，而到2020年1月11日，口岸創下單日49.9萬人次進出境的歷史峰值。隨着兩地往來日益緊密，巨大客流量對海關優化監管提出了挑戰，也提供了新的機遇。從CT機智能審圖精準分析行李構成，到使用「掃碼徵稅」、行郵稅款流動支付，從紅外測溫儀自動實現遙感測溫，到應用旅客健康申報自助驗核閘機……海關向科技要效的腳步不曾停歇，海關監管更為「耳聰目明」，旅客通關更加安全便捷。

    高效落實車輛便利通關政策是海關服務兩地協同發展的重要舉措。今年8月22日，橫琴粵澳深度合作區全面放開澳門非營運小客車（9座及9座以下）入出合作區配額，經橫琴口岸進出境的澳門單牌車數量節節攀升。拱北海關持續加大與地方政府、澳門相關機構的協作配合，在備案環節，海關推行手機APP申請，實現備案全流程線上辦理，效能大幅提升。今年以來，橫琴口岸日均通行澳門單牌車超3500輛次。

    保障民生物資通關安全暢通

    供澳原水、電力、天然氣、農產品……數十年來，各式各樣的內地供澳民生物資飽含濃濃深情，經海關驗放後輸往澳門。不論面對肆虐的颱風「天鴿」或是洶洶來襲的新冠肺炎疫情，海關始終牢記使命、悉心守護供澳「生命線」暢通無阻。

    在距離澳門不到20公里的珠海供港澳蔬菜加工配送中心內，每天凌晨，數十車經過海關屬地監管合格的菜心、生菜、大白菜等各類蔬菜準時啟程，經拱北口岸運往澳門各大市場，送上澳門同胞的餐桌。

拱北海關關員正在驗放供澳鮮活農產品。（俞波攝）

    「現在我們每天發往澳門的蔬菜有200多個品種，內地市場有的蔬菜，澳門市場基本都有，四季供應不斷！」供港澳蔬菜加工配送中心負責人陳明笑着說。

    據了解，目前經拱北海關屬地監管驗放的水產品供應占內地供澳市場約70%，蔬菜、水果佔比近100%。為保障澳門同胞「菜籃子」新鮮，海關開闢鮮活產品屬地查檢綠色通道做到「隨報隨檢、即檢即放、優先檢測、優先出證」。

    「供澳鮮活產品時效性強，出口業務全年無休，為了保障供澳食品農產品質量安全，我們從源頭上抓起，督促企業加強源頭管理和原料控制，嚴格執行監督抽檢和風險監測工作，堅決防範農產品疫病疫情和質量安全風險。」拱北海關所屬香洲海關查檢科科長李霖介紹。

    助力產業協同高質量發展

    內地與澳門《關於輸內地澳門製造食品安全監管合作安排》自2020年在拱北關區正式落地實施，目前已有糕點、餅乾、糖果、飲料、蛋卷、月餅等24種品類食品納入合作安排。這是拱北海關助力澳門產業適度多元發展的一個生動縮影。

    多年來，從支持服務珠澳跨境工業區，到橫琴自貿片區，再到橫琴粵澳深度合作區，拱北海關始終圍繞支持服務澳門經濟適度多元發展這條主線，不斷深化改革創新，促進制度規則對接，助力將珠澳產業協同發展的故事越寫越精彩。

    資源整合、優勢互補帶來珠澳兩地經濟共榮、民生互融。依托澳門國際機場的地面銜接和多式聯運能力，拱北海關支持珠海鶴洲跨境電商監管中心打造「鶴洲清關+澳門頭程」跨境電商物流組合新模式，吸引了菜鳥、拼多多、希音等一批知名電商企業入駐開展業務。澳門倉儲資源緊張，拱北海關量身定製「進境暫存中轉澳門食品檢驗檢疫監管創新」舉措，幫助企業構建起暫存倉儲「前店後倉」業務模式，實現暫存橫琴的貨物快速通關及時送達澳門消費者。實施以來截至今年11月，已有超過1300噸食品進境暫存分批輸往澳門。此外，拱北海關還大力支持澳門高端會展、文化體育旅遊等產業發展，對進出境參展、參賽物資給予通關便利，確保貨物「即到即放」。

    拱北海關表示，將全面貫徹習近平總書記對廣東、香港、澳門及海關工作的重要論述精神，全面落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，對標國際一流、最具競爭力的海關監管機制，探索「一國兩制」下海關監管前推後移、流程再造，在服務澳門經濟適度多元發展、推動珠澳兩地協同高質量發展中展現更大作為。（記者 陸紹龍 通訊員 樊詩如）

    頂圖：拱北口岸旅檢現場。（俞波攝）