時事評論員 吳幼珉
英國首相辛偉誠早前聲稱,中英關係的「黃金時代」已經結束,並指中國對英國的「系統性挑戰」日益尖銳。同時,英國也打「台灣牌」,英國國際貿易部副大臣和某些議員竄訪台灣,議員回國後還揚言要探索拓展對台軍事援助空間。英國政府更要求中國企業撤銷已收購了一年多的一間英國晶圓廠。種種跡象表明中英關係正在迅速惡化。
英國「反華」的原因
保守黨政府對華政策急轉彎,或受以下因素影響:1、英國當前經濟表現不佳,社會矛盾突出,辛偉誠相位並不鞏固,因而需要轉移視線,拉攏國內保守勢力。另一方面,中英兩國社會制度不同,中國防疫和經濟表現卻比英國好,辛偉誠便稱中國對英國「價值觀和利益構成系統性的挑戰」,而且「挑戰變得更加嚴峻」。辛偉誠的「反華」言論顯示他毫無創意,全盤接受了美英右翼政治集團及其智囊的觀點。辛偉誠把自己的立場與保守黨右翼對接為的是保相位,讓自己成為英國右翼政治勢力的領軍人物,也希望引起英國保守黨支持者的共鳴。
2、在國際大環境中,美國公開把中國當作最大競爭對手。美國是西方集團的核心,英國作為美國最緊密的盟友,歷來與美國站在一起。在右翼集團眼裏,那就是「政治正確」,容易獲得集團內部及其支持者的認同。
3、英國脫歐後,要成為「全球不列顛」,希望通過反對中國、摻和台灣事務等西方世界感興趣的政治熱點和議題,在國際舞台上贏得較大的話語權。
4、香港回歸祖國25年,中英於1984年簽訂的聯合聲明有助香港和平過渡。一些英國人卻把《中英聯合聲明》看作是英方對香港有長期「責任」的憑據,明顯與《聯合聲明》的條文和精神不符,而狹隘的民族主義和種族優越感卻使得那樣的觀點在英國國內有一定的市場。西方媒體對香港2019年修例風波的不實報道誤導英國民眾,讓他們對中國觀感轉向負面,保守黨政府則希望通過「反華」,獲得選民的認同。
5、英國不像美國那樣屬於移民國家,英國社會普遍存在島國心理和排外情緒。辛偉誠是英國首位印裔首相,必須表現得比一般英國人更愛國,比保守黨人還要保守,不能給政敵以口實。在當前美西方、英國國內和保守黨黨內政治精英高漲的「反華」氛圍中,不應期望像辛偉誠那樣背景的政治人物會採取理性的對華政策。中英領導人在G20峰會未能舉行雙邊會晤是正常的,很難相信當下辛偉誠會主動改善兩國關係。
中國避免矛盾升級
自新中國成立以來,中國政府從來沒有把英國視為主要敵人。1997年中國恢復對香港行使主權,是中英兩國基於現實達成協議的結果。到了2021年,中國廣東和山東兩省的GDP總和比英國略多。當然,按人均收入來衡量,英國屬於發達國家,比中國富裕,但英國的綜合國力遠不能與今天的中國相比。
面對英國保守黨政府的挑釁,中方採取相對克制的態度。中國明白西方國家近年對華的敵意源於拜登政府極力拉攏盟國並組成「反華聯盟」。多數的英國人與美國人同屬盎格魯—撒克遜人,因此與其他歐洲國家相比,英國與美國的關係更加親密。由於美國是美西方「反華聯盟」的核心,無論英國保守黨人炒作什麼「全球不列顛」,英國都只是跟着美國人的「反華」節奏起舞而已。
實用主義影響下的中英關係
辛偉誠強調英國要用「強有力的實用主義」對待中國,即一方面要「站出來對抗我們的競爭對手,不用華麗辭藻」,揚言中英關係的「黃金時代」已經過去,英國要成為美國「反華同盟」的核心成員,會不時對華發難,使用激進的言辭攻擊中國;另一方面,又稱要「管理與中國的激烈競爭,包括通過外交和各種接觸」「不能簡單地忽視中國在世界事務的重要性,包括對全球經濟穩定或氣候變化等問題」。
在美國的壓力下,英國保守黨政府限制和壓縮涉華的科技投資和貿易,對金融和一般商品貿易則採取相對靈活的方式來處理。中英經貿往來很密切,也是互利的,壓根就不需要擔心保守黨政府會迫使滙豐和渣打銀行切斷與中國的業務往來,撤出香港。若那樣的事情發生,那才真的會影響英國的金融和經濟穩定。
團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的積極因素是中國長期堅持的務實戰略。中國沒有輸出革命或改變別國社會制度的意圖,但也不會讓美西方通過「顏色革命」改變中國社會制度或中國香港的「一國兩制」。保守黨人極力阻止英國成為歐洲的附庸,但英國確實就是一個歐洲國家。自二戰以後,英國就不再是中國的主要威脅,當代英國更不可能威脅中國的安危。
現在英國跟隨美國遏制中國崛起,但顯然並不是主角,美西方「反華聯盟」逐步瓦解將更符合中國的利益。面對英國保守黨政府的「反華」動向,中國既要反擊英方,也要穩住中英關係。中英兩國經貿往來是互利的,發展勢頭強勁,密切的經貿往來會加強兩國的人文交流。頻繁的貿易和人員往來也會促使中英兩國有繼續改善和發展政治關係的可能。經貿往來就是中英兩國之間「可以調動的積極因素」。