財政司司長陳茂波即將在2月22日公布2023/24財政預算案。由於新冠疫情的影響，加上地緣政治局勢緊張、先進國家通脹率高企、全球主要央行積極收緊貨幣政策、利率飆升等外圍因素，預計2022年香港經濟將出現3.2%的負增長，赤字更有可能超過1000億元。

    預算案宜規劃香港遠景

    陳茂波表示，2023年因隨着香港與內地和世界各地的聯繫和交流逐漸恢復，香港經濟將會蓄勢待發，但由於外圍環境仍然充滿挑戰性，因此財政預算案的工作目標主要是為經濟復蘇做好準備，同時為香港的長遠發展進行規劃。政府宜加強刺激經濟，減輕市民和企業的壓力，為經濟增長注入新動力。

    各界對香港財政狀況表示關注，認為政府應減少開支，降低財政赤字水平，避免財政儲備進一步下降。根據資料，我們預計2022/2023年本港財政赤字為1090億元，截至2023年3月31日，估計財政儲備為8481億元，相當於12個月的政府開支。

    建議為企業和個人提供財政支持

    有社會人士認為，由於外來經濟環境依然不景氣，中小企業和市民大眾，特別是基層的壓力依然存在。市民期待政府紓困措施，以及調整更多資源推動社會經濟發展。儘管外來環境變化難測，但普遍工商界仍然對今年經濟復蘇保持樂觀態度，工商界宜把眼光放遠一點，鞏固目前行業優勢，並發展新興產業，才能迎接未來發展新機遇。

    另一方面，筆者亦認為政府可多為企業和個人提供財政支持。比如對2022/23年度的個人入息課稅、薪俸稅和利得稅實施100%的減稅，上限為2.5萬元。由於近期利率上升，建議可將居所貸款利息的扣除上限提高至每年15萬元，並將最長扣除期延長至25年，住宅租金的扣除上限也宜以同樣的方式調整，以減輕市民及企業壓力。

    吸引企業人才 發展新興產業

    此外，政府應配合新措施，吸引海外企業、投資者和人才來港。在早前的《施政報告》中已提到政府將會積極「搶企業」、「搶人才」，還會在「未來基金」中撥出300億元，助香港引進具策略性的重點企業，加強香港持續發展的潛力。故此，筆者建議財政預算案可為選擇香港作為地區總部、貿易或知識產權中心的公司，進一步引入稅務優惠和財務獎勵政策，並重新考慮恢復資本投資者入境計劃(CIES)。政府亦可以通過提供獎金、住房補貼、子女教育減稅措施、雙重徵稅減免等措施，以吸引更多專才來港。

    最後，政府應鞏固香港的傳統優勢並發展新興產業。例如通過擴大統一基金豁免制度以涵蓋機構資產所有者、私人固定收益和信貸基金，以及數碼資產，從而提升香港作為國際金融中心的地位。政府亦可考慮稅收和財政獎勵措施，鼓勵環境、社會和企業管治(ESG)項目的融資方案，以及制訂新稅收政策以應對新興行業，例如元宇宙、Web 3.0和數碼資產。

    （作者：連城集團合夥人 馮南山 Paxson）