中國財政部部長劉昆3月1日在北京表示,隨着疫情防控政策優化調整,以及穩經濟一攬子政策和接續措施持續發力顯效,今年中國經濟有望總體回升,地方財政狀況預計逐步向好。
當天在國務院新聞辦公室舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上,劉昆表示,2022年,中國地方財政運行總體平穩。土地出讓收入雖然下降,但對地方一般公共預算支出的影響可控。若按照2022年土地出讓收入減收約2萬億元(人民幣,下同)匡算,影響地方一般公共預算財力約3000億元。土地出讓收入減少的同時,也會相應減少拆遷補償等成本性支出。
據劉昆介紹,地方40%左右的財力來自中央的轉移支付。2022年,中央對地方轉移支付規模9.71萬億元,增加1.42萬億元,增長17.1%。近五年累計,中央對地方轉移支付規模達40.66萬億元、年均增長8.4%,為基層“三保”提供有力保障。直達資金規模由2020年的1.7萬億元,擴大到去年的約4.1萬億元。總體看,縣區財政運行平穩,為經濟社會大局穩定奠定了堅實基礎。
劉昆說,中國去年法定債務負債率約為50%,在全球處於較低水平。但中國地方政府的債務分布不均,一些地方債務風險較高,還本付息壓力較大。財政部已督促地方切實承擔主體責任,抓實化解政府債務風險,牢牢守住不發生系統性風險的底線。“這個底線我們守得住。”
出席同一發布會的財政部副部長許宏才表示,地方政府專項債券是带動擴大有效投資,穩定宏觀經濟的重要手段。2018年以來,累計安排新增地方政府專項債券14.6萬億元。其中,2022年發行新增地方政府專項債券超過4萬億元,支持約3萬個重點項目建設。今年,將合理安排專項債券規模,確保政府投資力度不減,更好發揮“四兩撥千斤”的带動作用;適量擴大資金投向領域和用作項目資本金範圍,持續加力重點項目建設,形成實物工作量和投資拉動力。(中新社記者 趙建華)