國家衛生健康委人口家庭司3月15日發布《家庭托育點管理辦法（試行）（徵求意見稿）》，向社會公開徵求意見。

　根據徵求意見稿，家庭托育點是指利用住宅，為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務的場所，且收托人數不應超過5人。

　舉辦家庭托育點，應符合地方政府關於住宅登記為經營場所的有關規定，並向所在地市場監管部門依法申請註冊登記。登記名稱中應註明「托育」字樣，在業務範圍（或經營範圍）明確「家庭托育服務」。

　家庭托育點應為嬰幼兒提供生活照料、安全看護、平衡膳食和早期學習機會，促進嬰幼兒身心健康發展。

　徵求意見稿規定，家庭托育點舉辦者應身心健康，無精神病史，無犯罪記錄。家庭托育點照護人員還應符合下列條件：具有保育教育、衛生健康等嬰幼兒照護經驗或相關專業背景；受過嬰幼兒保育、心理健康、食品安全、急救和消防等培訓。家庭托育點舉辦者同時是照護人員的，應符合上述條件。

　家庭托育點每一名照護人員最多看護3名嬰幼兒。家庭托育點嬰幼兒人均建築面積不應小於9平方米。

　家庭托育點應提供適宜嬰幼兒成長的環境，通風良好、日照充足、溫度適宜、照明舒適。家庭托育點不得設置在地下室或半地下室，不得設置在「三合一」場所和彩鋼板建築內，門窗不得設置影響逃生和消防救援的鐵柵欄、防盜窗等障礙物。

　徵求意見稿明確，家庭托育點應設置視頻安防監控系統，保持收托嬰幼兒期間設防，嬰幼兒生活和活動區域應全覆蓋。監控錄像資料保存期不少於90日。家庭托育點應與嬰幼兒監護人協商，簽訂書面協議，就托育服務中雙方的責任、權利義務以及爭議處理等內容達成一致意見。

　對外經濟貿易大學國家對外開放研究院副教授陳建偉認為，《管理規定》是為了規範發展多種形式托育服務，消除有需求的家庭對市場化服務撫育服務供給的擔憂，確保撫育服務市場的高質量發展，形成生育意願和市場化托育服務的良性循環，是在實施層面細化落實國家「鼓勵生育」的政策。（新華社資料圖）