香港商報評論員　李明生

   持續增加土地及房屋供應，切合香港中長遠發展所需，是社會各界的廣泛共識。然而，在資源有限的情況下，應否訂出先後優次，例如有人就提出先發展北部都會區，再進行交椅洲填海。對此，行政長官李家超昨表明，兩個項目都會做。他反問，何不提升市民居住環境，何不提高商舖和寫字樓租金的競爭力，並重申眼光宜愈看愈遠、愈看愈大，而非愈看愈窄。

　的確，為發展經濟改善民生，增加土地供應，必須加強統籌謀劃，做到長期可持續，不可輕言放棄和改變。增供應的步伐，在供不應求仍然緊張時，還須繼續提量、提速。《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》為未來的房屋需求，提供了一個科學數字：未來十年，單是公營房屋的需求已逾30萬個；而截至去年底，公屋平均輪候時間長達5.5年，一人長者亦近4年。私營房屋的供應，同樣不能偏廢，這既有利市民住大些以至住平些，且是確保市民向上流動的一個階梯。李家超昨便提出，香港目前人均居住面積僅約16平方米，低過新加坡和上海的三分之一，說明增供應依然任重道遠。其中，長遠建立土地儲備，還可讓政府掌握土地供應主導權，視社會需要來釋出土地，走出供應落後剛需的怪圈。除住屋外，由商舖到寫字樓的供應亦須到位，還要爭取遏低租金。香港租金之高堪稱冠絕全球，這既是需求旺盛的反映，但也意味着經營成本高企，有損香港的競爭力，和扼殺創業空間。所以，香港必須堅定不移地追求持續增供應的目標，這是切實排解民生憂難、不斷增強發展動能的應有之義。

　設定目標如是，推進手段亦妥當。當資源有限時，固然需要選擇取捨。但增供應不應限於單一項目，而要多管齊下，別陷所謂二擇一的謬誤，北都區和交椅洲填海便可並行不悖。其實，預算案已提出融資計劃，即在未來五年每年發行650億元債券。發債所得不僅用於該兩個項目，還可應付其他大型基建的現金流需要，而發債之後的債務水平亦低於GDP的10%，不會動搖香港財政健康。增土地房屋供應，除需資金，還須統籌好人力與物力的供給。日後香港拓地大興土木，須保證勞動力供給充裕，慎防「有工無人做」耽誤工程。另外海砂及鋼筋水泥等物資供給亦然，需要預早訂購及儲備供應，以免巧婦難為無米炊，兼為未來可能的價格波動對沖風險。事實上，增供應尚須提效、提質，如施政報告所說，要走在問題前面，建立一套穩定、能持續增加供應的長遠計劃。未雨綢繆，早着先機，只要做好統籌謀劃，自然可贏得主動。

　北都區和交椅洲填海，總共可帶來數十萬個住宅單位，乃非常重大的基建發展，公眾憂慮能否承受得起，實可理解。但為持續增加供應，誠應積極地想方設法做好長遠規劃及統籌推動，對民眾的疑惑亦要加強政策解釋說明。李家超政府團隊有承擔，強調高效實幹，包括為增供應目標訂下許多KPI，凸顯其矢志說到做到。相信透過更好統籌推動，爭取實現持續增加土地房屋供應目標，更能滿足長遠發展所需。