5月21日是第三十三次全國助殘日，今年助殘日的主題是「完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展」。文藝演出、趣味遊園、慈善集市、「就業助殘」招聘會……今年全國助殘日期間，深圳市、區殘聯等舉辦了超百場助殘活動，提升深圳殘疾人幸福指數。

　近年來，在深圳市委市政府和市人大的堅強領導下，深圳市殘疾人聯合會着力完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，不斷促進殘疾人文化體育事業發展，大力建設無障礙城市，全社會扶殘助殘的社會風氣日益濃厚，殘疾人生活狀況不斷改善，殘疾人平等參與社會生活的環境和條件不斷優化，深圳殘疾人工作走在全國前列。

　今後五年，深圳市殘聯要着力完善全覆蓋、可持續的殘疾人社會保障體系，完善優質均衡的殘疾人公共服務體系和關愛服務體系，全面完成「十四五」殘疾人保障和發展規劃，加快促進殘疾人事業全面高質量發展，以更大力度、更實措施促進殘疾人全面發展和共同富裕，率先實現殘疾人事業基本現代化。

　殘疾人保障水平位居全國前列

　今年5月1日起，新修訂的《深圳市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法》正式實施，困難殘疾人生活補貼發放範圍從低保家庭、低保邊緣家庭適當擴大到支出型困難家庭殘疾人。殘疾人兩項補貼資格認定申請實施跨區域通辦。

　為進一步做好殘障人士兩項補貼工作，保障殘疾人權益，加強殘疾人兩項補貼動態管理，規範補貼發放，全市殘聯繫統積極行動起來，採取「線上+線下」方式，開展殘疾人資格認定服務。據龍華區觀瀾街道殘聯工作人員介紹，在認定前，工作人員初步篩查符合認定資格的殘疾人名單，同時藉助電話、微信等方式，宣傳資格認定通知和申報認定流程，線上指導領取補貼的殘疾人或其親屬通過「粵省事」小程序進行資格認定申報;對無法在線上進行資格認定的殘疾人提供到點認定或入戶調查認定服務，確保殘疾人「兩項補貼」資格認定工作有序進行。

　深圳市實現殘疾人「兩項補貼」動態調整，5年來，全市投入「兩項補貼」資金6.23億元，惠及殘疾群眾13.4萬人次。

　近年來，市殘聯高質量完成了困難殘疾人生活補貼目標人群覆蓋率等14項指標任務，以及開通12385殘疾人服務熱線和網絡信訪平台等42項重點工作任務，殘疾人保障水平位居全國前列，殘疾人與全市人民同步實現了全面小康。

　殘疾人托養服務是殘疾人社會保障體系和服務體系建設的重要組成部分。市殘聯落實重度殘疾人居家安養補助，積極開展寄宿制托養試點服務和精神康復者中途宿舍服務，基本滿足了智力、精神及重度肢體殘疾人的托養需求，切實減輕了殘疾人家庭托養照料負擔。按照《深圳市重特大疾病補充醫療保險辦法》，自2020年起，市殘聯為符合條件的戶籍持證重度殘疾人辦理全市重特大疾病補充醫療保險38684人次，進一步減輕重度殘疾人患重特大病的醫療壓力;實現全市戶籍殘疾人人身意外傷害險和康復服務機構團體意外險全覆蓋，累計賠付1340起，賠付資金1327萬元。

　住房保障也是殘疾人朋友關切的民生事。市殘聯積極做好殘疾人住房保障，開展3批次面向輪候在冊殘疾人家庭的定向配租，提供了690套公共租賃住房，並積極落實殘疾人優先選房政策，累計為653戶殘疾人家庭實現了公共租賃住房和安居型商品房的優先選房。

　持續完善殘疾人創業就業支持體系

　就業是改善殘疾人生活，幫助殘疾人邁向共同富裕的關鍵。

　5月19日，深圳市「就業助殘」招聘會在羅湖區粵港澳大灣區人才創新園舉辦，現場人頭攢動、氣氛熱烈，企業誠意攬才，殘疾人朋友手中拿着簡歷排隊等候面試。

　招聘會現場匯集百家深企參會，分為高新技術、物流貿易、先進製造、現代服務業、國企五大專區，全面涵蓋IT互聯網、生物醫療、物流餐飲、消費零售、加工製造、諮詢管理等多個領域，提供了1520個就業崗位。為積極推進黨政機關、事業單位、國有企業帶頭落實按比例安排殘疾人就業政策，本次招聘會首次設國企專區，力促殘疾人實現更高質量就業。本次招聘會共吸引了500多名殘疾人前來應聘，初步達成就業意向525人次。

　為滿足殘疾人就業創業的多元需求，本次招聘會現場還設置了「就業創業分享沙龍、稅惠助殘政策宣傳、殘疾人法律諮詢、直播帶崗」等板塊，提供職業規劃指導、就業創業交流、職業能力測評、政策諮詢等就業創業「全鏈條」一站式服務。

　近年來，深圳持續完善殘疾人創業就業支持體系，進一步提高全市殘疾人就業規模。深圳市殘聯出台《深圳市促進殘疾人就業辦法》，從殘疾人就業促進、創業扶持、職業培訓等3個方面推出20項支持措施，如對優秀殘疾人就業創業項目給予最高不超過20萬元配套資助經費，在全國率先推出互聯網平台管理費補貼和盲人醫療按摩補貼。

　2022年，深圳市戶籍殘疾人就業率達58.04%;組織實施殘疾人精準就業幫扶「一人一檔一策」工作方案，實現有就業意願的殘疾人大學生100%就業。積極開展殘疾人就業宣傳年活動，以市場為導向舉辦各類殘疾人職業技能培訓，做好殘疾人職業評估、指導、推介以及就業招聘等有關工作，促進殘疾人就業服務精細化。進一步拓展殘疾人就業渠道，殘疾人就業形勢持續保持穩定。

　同時，深圳市殘聯還發揮市無障礙孵化空間牽引作用，支持輔具創客和初創企業創新創業，全面推動「產業扶殘」「商業惠殘」「科技助殘」，培育了一批殘疾人就業創業明星企業，湧現了一批殘疾人創業明星，龍華IC愛創空間幫助2700多名殘障人士就業，被中國殘聯就業指導中心授予「全國殘疾人創業孵化示範基地」，被省殘聯認定為廣東省首家「省級殘疾人創業孵化示範基地」。赫哲族魚皮技藝和聶氏麥稈畫基地被中國殘聯認定為全國首批殘疾人文化創意產業基地。「喜憨兒」等殘疾人就業品牌影響不斷擴大，已在全國建立27個網點。

　加快建設具有深圳特點的全鏈條無障礙城市

　余冠彬是一名視障人士，這十幾年來，他發現深圳更有愛而無「礙」。「家裏離單位不遠，我每天都是走路通勤。從家到單位，這一路上有盲道指引，我大概15分鐘就能走到，出行還是比較方便的。」他說，現在，全市80%左右的市政路都有了盲道，視障人士能出行的路越來越多。

　除了在公共場所增設無障礙設施，深圳市殘聯還為有需要的殘疾人家庭進行無障礙改造。16年前的一次車禍，讓張先生成了肢體殘障人士，日常需坐輪椅出行。但在家時，張先生免不了有需要站立行走的時候，由於家裏沒有安裝牆面扶手，走路成了他莫大的障礙，他居家生活並不那麼方便。在了解到他的訴求後，市殘聯制定了一套有針對性的家庭無障礙改造方案，在張先生家裏的過道加裝了牆面扶手，方便無障礙通行的同時，也能居家康復訓練。

　深圳是全國率先進行無障礙立法的城市，率先啟動無障礙城市建設。通過堅持制度創新、行動引領、理念宣導、建設實施「四輪驅動」，形成了1個行動方案、1部建設條例、多個部門規範文件和系列無障礙城區實施方案，實施無障礙出行等七大行動，持續推動無障礙建設從「有沒有」轉向「好不好」。

　2021年9月，深圳市殘聯結合實際情況制定了《深圳市殘疾人家庭無障礙改造實施方案》，根據殘疾人居住環境結構、殘疾程度、活動範圍及本人意願實行「量體裁衣」式個性化服務。2021以來，全市已為386戶殘疾人實施家庭無障礙改造，建成了市無障礙愛心公園、市助殘電召服務中心等項目，投放100輛無障礙出租車，助力殘疾人便利出行、融合生活。

　五年來，無障礙城市建設不斷取得新進展，「不忘初心、牢記使命，全力創建無障礙城市」項目榮獲深圳市第三屆「黨建杯」暨廣東省市直機關第七屆「先鋒杯」工作技能大賽工作創優組第一名。2021年深圳再次蟬聯全國無障礙環境示範城市。

　加快推進無障礙城市建設，讓更多有需要的人工作、生活更便捷。深圳市殘聯相關負責人表示，市殘聯積極推動各區各部門建設無障礙城市，提升無障礙設施連貫性、系統性，打造一批高質量無障礙街區、無障礙社區和無障礙服務窗口，建設具有深圳特點的全鏈條無障礙城市，爭創全國無障礙建設示範城市。

　為殘疾人提供更高質量基本公共服務

　健全殘疾人關愛服務體系，促進融合發展水平。市殘聯不斷提升公共服務質量，積極推動殘疾人健康管理和基本康復納入基本醫療和公共服務。

　以全國殘疾預防重點聯繫地區試點為契機，推動深圳在科技創新和制度創新兩方面雙向發力，健全全人群、全生命周期的殘疾預防體系，為全國殘疾預防工作探索可借鑑、可複製的經驗。市殘聯建立健全0-6歲兒童篩查、診斷、康復、救助相銜接的工作機制，完善「篩、評、醫、康、教、置」全生命周期的殘疾人康復保障和服務機制，形成體系科學、標準清晰、分工明確的殘疾人康復服務體系。

　輔助器具是能幫助殘疾人克服功能障礙的產品，可提高殘疾人生存質量，增強其社會生活參與能力，康復輔助器具產業也成為我國在新時期推出的一項重大產業布局。市殘聯健全輔助器具服務網絡，提高輔具適配服務和借用服務水平。同時，發揮大灣區輔助器具創新中心引領作用，積極推進坪山高端智能康復輔具產業基地建設，持續舉辦大灣區輔具創意設計大賽和創新論壇，推進康復輔具研發、生產、檢測、試用、展示與推廣，輻射引領粵港澳大灣區康復輔具產業加快發展。實施輔助器具進校園，便利殘疾人學生接受教育。

　百年大計,教育為本。為了讓特殊兒童也能上學，市殘聯實施《深圳市「十四五」特殊教育發展提升行動計劃》，持續開展扶殘助學，推行15年免費特殊教育。全面推進融合教育，加快發展學前康復教育，鞏固義務教育和高中階段教育，繼續推動高等教育和終身教育，穩步提升殘疾人教育質量。打造市學前融合教育資源中心，為特殊需要兒童和特教老師提供融合教育體驗、實訓服務，更好促進普通學校開展融合教育。

　此外，通過健全市—區—街道—社區社會心理四級服務網絡，提升殘疾人心理健康水平。推動創新殘疾人關愛幫扶體系建設，試點開展殘疾人家庭援助計劃，增強殘疾人家庭抗逆能力。文藝匯演、體育賽事、創意展能集市等一項項活動，不斷滿足殘疾人的精神文化需求，促進殘疾人平等融入社會。

　今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面建設社會主義現代化國家開局起步的重要一年。「希望通過一個個助殘扶殘的舉措，持續營造關心支持殘疾人的良好社會氛圍，促進全市殘疾人事業高質量發展。」深圳市殘聯黨組書記、理事長董秀表示。市殘聯始終堅持以人民為中心的發展思想和弱有眾扶的原則立場，以不斷滿足殘疾人日益增長的美好生活需要為根本目標，深入實施《深圳市「十四五」殘疾人保障和發展規劃》，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，努力開創殘疾人事業全面發展新局面，提升全市殘疾人獲得感幸福感安全感、助力深圳打造民生幸福標桿城市，為深圳建設中國特色社會主義先行示範區作出新的更大貢獻。

　深圳舉辦「我們都一樣」殘健共融公益嘉年華

　5月21日，「我們都一樣」殘健共融公益嘉年華在深圳書城樂園廣場舉辦，廣大市民朋友在現場體驗、感受殘疾朋友的一天。

　在活動現場，市民可以沉浸體驗障礙情景，殘疾人體驗官進行全程指引;來自羅湖區的特殊樂隊「瞳仁樂隊」，為大家帶來一場燃動熱血又浪漫動人的音樂會。除了遊戲互動外，現場設有愛心集市，將展銷殘疾人傳統手工品、非遺作品、文創精品等;在愛心留聲亭，市民朋友可錄下想對殘疾朋友說的話，在心願樹上寫下愛心祝福等。

　「與往年相比，今年的活動在形式上有所創新。往年的活動只是在殘疾人中間開展，今年改為更加開放的形式，更注重殘疾人和社會的一個融合，吸引了大量的市民參加。」深圳市殘聯相關負責人表示，這樣開放的形式可更好地促進殘疾人融合發展，助力「全社會助殘」良好氛圍的形成。

　而在5月18日，由深圳市政府殘工委舉辦的「我們都一樣」殘疾人歡樂嘉年華活動順利舉辦。這是今年「全國助殘日」期間深圳規格最高、規模最大、影響最廣的殘疾人主題展演,標誌着殘健互融的進步。此次歡樂嘉年華既有文藝匯演環節，還有專門的慈善集市和趣味遊園區，參與趣味遊戲有機會兌換到殘疾人製作的精美手工藝品。健全人與殘疾人一道互動玩遊戲、逛市集、獻愛心。為實現推動殘健互融，主辦方還派發了《深圳經濟特區無障礙城市建設條例》等普法宣傳冊，免費為殘疾人提供法律諮詢服務;深圳首家原生藝術機構內象原生藝術工作室設置了DIY繪畫環節，深入體驗孤獨症患者的內心世界;深圳開放大學殘疾人教育學院還在現場招生，為全市殘疾人和殘疾人工作者提供學歷和非學歷教育機會，深圳戶籍殘疾學生可按照深圳市的相關文件規定進行全額學費報銷。

　「深圳將着力提升殘疾人民生保障、精準服務、社會化助殘服務水平，推動實現更高水平的殘健共融。」深圳市殘聯黨組書記、理事長董秀呼籲，各級政府殘工委要用心用情用力地做好殘疾人工作，愛心企業、社會組織等各界力量進一步關心支持殘疾人事業，幫助殘疾人就業增收，讓扶殘助殘良好風尚在深圳這座慈善之城更加濃厚香醇。