日前,香港梅州社團總會、香港梅州聯會、香港梅州(嘉應)總商會及港區梅州市各級政協委員聯誼會聯合舉辦「完善地區治理 開創良政善治」講座,是次講座邀請到全國政協常委、行政會議成員、立法會議員廖長江大律師,全國政協委員、香港梅州聯會諮議會余鵬春主席擔任主講嘉賓。有逾一百三十名梅州籍鄉親、四會骨幹出席了講座。
講座主持人、廣東省政協常委、香港梅州聯會及香港梅州(嘉應)總商會會長吳彩華致辭表示,香港特區政府在5月2日公布「完善地區治理建議」方案,對第七屆區議會議員的產生辦法作出新的決定,方案達到增強國家安全保障、體現行政主導和提升地區治理水平,方案堅持「愛國者治港」原則,將國家安全放在首位,彌補了原有制度的缺陷和漏洞。有關完善地區治理建議,將會優化區議會的諮詢及服務職能,真正為地區及廣大市民服務,讓所有市民有所得益,也能夠符合市民對區議會工作的期望。
講座兩位主講嘉賓從多角度作出分析,深信必能加深大家對方案內容的了解。
全國政協委員、香港梅州聯會諮議會余鵬春主席表示,政府近期剛公布的「完善地區治理建議」方案得到社會各界的廣泛關注。最近,梅州「四會」的很多鄉親們也全力參與和支持了在全港不同地區擺設的宣傳街站,積極向廣大市民詳細解說方案,爭取更廣泛的支持。區議會是香港地區治理的一個重要組成部分,關係到廣大市民的幸福感和獲得感。
在2019年的修例風波中,區議會選舉被所謂的民主派騎劫,完全失去了原本應有服務市民大眾作用,與民生福祉背道而馳。最近,特區政府按照完善選舉制度的原則及成功經驗,提出完善地區治理方案,重塑區議會,十分及時和必要。完善地區治理方案強化了地區治理架構,促進地區共作的協調和合作,讓區議員聚焦在服務和諮詢方面,有助政府更有效推展地區服務,促進政策真正落實,更及時適切回應市民訴求,令市民真正受惠,符合社會的整體利益。完善地區治理方案針對香港實際情況而制定,區議會將會重返基本法所定下的功能和角色,這是有利於保持香港長期繁榮穩定的制度,是一個完善地區治理、以市民可受惠政府施政結果為目的的有效措施。
全國政協常委、行政會議成員、立法會議員廖長江大律師指,在理和法兩個方面區議會都有改革的需要。在理方面,過往區議會的發展自2019年後越來越政治化,在第六屆區議會選舉期間,反中亂港分子的候選人政綱捨棄關注地區、民生等問題,追求政治宣洩,當選後以政治立場為先,地區工作為末,本末倒置,區議會的運作亂象叢生,成為鼓吹港獨、助長「黑暴」的平台,完全破壞了香港繁榮穩定及「一國兩制」在香港貫徹實施。政府需要作出一個全面的檢討,將區議會回歸到為市民謀福祉的初心。在法方面,根據《基本法》涉及區域組織的只有第九十七條及第九十八條,第九十七條——香港特別行政區可設立非政權性的區域組織,接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢,或負責提供文化、康樂、環境衞生等服務。第九十八條——區域組織的職權和組成方法由法律規定。要完善地區治理,就要改革區議會,使其能撥亂反正、重回正軌。
廖長江常委簡介優化區議會的組成方式,區議會由委任、地區委員會界別選舉、區議會地方選區選舉和當然議員組成;當中委任、地區委員會界別和區議會地方選區的議員數目分別約佔40%、40%及20%,議席總數有470席與現屆區議會議席總數相若。這樣區議會將由社會不同界別、不同專長地區經驗的代表組成,具廣泛代表性,有利於促進均衡參與,吸引有豐富專業經驗、社會經驗的精英加入,豐富了區議會的組成,擴濶區議會的政治光譜,能更廣泛全面的聽取民意,從而強化區議會的職能。
改革後的區議會主席將不再由議員互選產生,而改由民政事務專員擔任,確保行政主導。區議會將協助政府掌握地區脈搏,令政府能更有效地策劃地區服務;同時亦協助凝聚民心,爭取市民對政府的支持,以及為區內居民提供諮詢和轉介服務。這些安排可確保地區事務諮詢主導權在於政府,亦能促使區議會支持或協助推廣及宣傳政府政策、協助處理區內問題及投訴,以及在政府主導下與「三會」和「關愛隊」互相配合。
廖長江常委希望落實區議會改革方案後,區議會能重歸務實工作正軌,與立法會共同促進特區政府依法施政,更好為市民服務。
廣東省政協委員、香港梅州社團總會執行主席葉志明指出在過去反中亂港者肆虐香港的時期,大家見證了對區議會造成不可彌補的傷害,經過今次從根本制度完善地區治理,將凝聚一眾愛國愛港、有志服務社區的人士,投身區議會,一同為地區做實事、為市民謀福祉。
梅州「四會」作為香港梅州籍鄉親的代表團體,「四會」大力支持特區政府依法施政,全力支持新方案,在5月上旬開始馬不停蹄動用資源、義工隊伍,向鄉親們解說方案的來由和優勢,並尋求支持,反應積極,充分反映大家殷切期待方案得以盡快實施。在新一屆區議會有效履行各項職能下,完善地區治理促進社區穩定,提升市民大眾的生活質素,開創良政善治新局面,共同為建設更加美好的香港而努力!