昨天是《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)簽署二十周年。想想二十年前,正是因CEPA帶動,香港經濟民生由「沙士」疫情迅速走出低谷;此後二十年來,CEPA不斷深化擴大,為本港各行各業創造了前所未有的商機,這既彰顯國家對香港持續而堅實的支持,同時亦助力了國家的改革開放進程。二十年成功經驗證明,只要不斷深化香港和內地的交流合作,持續發揮CEPA效應,積極融入國家發展大局,香港就可迎來更多發展機遇,創造更美好的明天!
CEPA是內地對外開放水平最高的自由貿易協議,自簽訂以來一直與時並進,內容日益豐富,目前已涵蓋服務貿易、貨物貿易、投資和經濟技術合作四個主要範疇,對兩地人員、貨物、資金雙向流通極為有利,充分體現兩地優勢互補、互惠共贏的緊密關係。
在服務貿易方面,兩地初期已簽署多項專業資格互認和考試科目相互豁免的協議或安排。迄今為止,內地對香港服務業作全面或部分開放的服務部門多達153個,佔全部160個服務部門的96%,幫助在港從事金融、法律、建築及相關工程、檢測認證、影視、旅遊等行業的人士或企業,可以優惠待遇在內地發展業務。而在貨物貿易方面,一切符合CEPA原產地標準的香港產品進口內地時均可享零關稅優惠,二十年來為香港企業節省逾94億元人民幣關稅,更促使兩地貨物貿易總額由2003年的1.5萬億港元,激增至2022年的逾4.6萬億港元。
在投資方面,CEPA引入包括限制投資被徵收、補償損失、投資和收益可轉移至外地等安排,創造了「三贏」局面──對內地企業而言,香港是集資、上市和進入國際市場的最佳平台,有助自己做大做強做優;海外投資者則一直希望進軍內地市場,而具備優良支援服務優勢的香港,正是他們開展內地業務的最佳跳板和據點。事實上,根據港府統計數據,從2003簽訂CEPA至2022年6月間,外來投資者在香港成立地區總部和辦事處的數目,由5400多間增至近9000間,增幅約66%。而對於香港來說,內地和海外企業雲集於此,過程中有利於資本、專業人才、國際經營網絡和專業技術的交流互動,這無疑是對香港國際金融中心、貿易中心、航運中心地位的肯定和加持。
二十年經驗還充分證明:CEPA彰顯「一國兩制」在香港的成功實踐,印證香港擁有背靠祖國、聯通世界的獨特地位和優勢,這是值得每一位香港人倍加珍惜的。當前,內地正在全面深化改革,擴大高水平對外開放,推動經濟高質量發展;香港則處於由治及興的新發展階段,正是擴大CEPA效應的良好契機。
香港剛走出另一次世紀新冠疫情的陰霾,正積極參與粵港澳大灣區建設,進一步融入國家發展大局,開拓更廣闊發展空間。展望未來,希望特區政府和內地有關部門加強溝通協調,在既有基礎上,進一步豐富CEPA內容,更好發揮和放大其效應,推動兩地經濟融合,蓬勃發展,為未來創造更多互惠共贏的成果!
香港商報評論員 林松年