在經濟界別的小組討論會上,記者獲悉全國政協委員、國家開發銀行董事長趙歡和全國政協委員、國家開發銀行行長譚炯較為關注金融支持國家重大項目和加強政策性金融機構投早投小科技創新企業相關領域。趙歡建議積極謀劃一批打基礎、為長遠、戰略性的重大項目,同時深化公共產品、公共服務和投融資體制機制的市場化改革。
趙歡也建議,要研究出台強化政策性金融機構對創業投資的支持配套政策,以增加政策性金融資源對創業投資的資本供給,更好地支持投早、投小,助力科技創新與產業融合。
他還建議研究出台政策性金融支持收購存量閒置土地的政策舉措,以支持房地產市場起跌回穩。
全國政協委員、國家開發銀行董事長趙歡。
建完善民企參與國家重大項目建設的長效機制
譚炯也提出了兩點具體政策建議。一方面,加強頂層設計,強化投融資機制,支持國家重大項目建設,完善跨部門、跨區域重大項目的協調推進、推送以及風險分擔機制等,從而推動政府、企業、金融機構深化合作、協同發力,共同參與重大項目的謀劃建設和運營。
在具體工作推進中,他建議要引導多元投入,健全政府投資,有效帶動社會投資的體制機制,完善民營企業參與國家重大項目建設的長效機制。鼓勵和吸引更多民間資本進入基礎設施、社會事業建設領域,鼓勵服務模式的創新,健全政府投資支持基礎性、公益性、長遠性重大項目建設的長效機制,支持金融機構健全綜合服務手段和產品譜系,來創新適應重大項目建設需求和收益回報特點的全生命周期的金融產品工具,可以更好地發揮政策性、開發性金融機構的功能和作用。
全國政協委員、國家開發銀行行長譚炯。
譚炯的第二個建議是完善金融服務體系,助力發展新質生產力。他建議進一步建全金融服務科技創新的政策體系,推動國家部委和地方政府、企業單位在科技創新領域的系統性對接和體系化合作,從而打好政策組合拳。
同時,優化直接融資,支持科創企業在債券市場上發行科創票據、科技創新公司債,還可以考慮試點新質生產力企業上市的綠色通道。鼓勵發展風險投資,並進一步完善風險投資募投和管退的循環。
此外,還需進一步增強信貸的服務質效。要鼓勵銀行機構提升對科技企業的首貸率,發展供應鏈金融,為上下游創新型中小企業提供好融資支持。可以考慮進一步鼓勵政策性、開發性金融機構先行先試,探索創新支持新質生產力領域市場化、法制化的融資模式和產品,以便更好地強化配套政策的支持。(記者 鄧建樂)