「綠電制氫能較好地解決新能源波動性問題及外送能力不足問題，提升可再生能源利用率，實現跨季節儲能和遠距離輸送，有助於保障我國能源安全、推動能源轉型。」全國人大代表、中車株洲所黨委書記、董事長李東林表示。

全國人大代表、中車株洲所黨委書記、董事長李東林

    今年全國兩會，李東林代表帶來了關於加快推動綠電制氫產業發展等建議，為我國綠電制氫產業的未來發展建言獻策。

    綠電制氫是能源轉型的「重要路徑」

    在全球倡導能源轉型、我國積極踐行「雙碳」目標的大背景下，氫能作為零碳二次能源，憑藉清潔、高效等顯著優勢，成為我國落實「雙碳」目標、保障能源安全、推動能源轉型的重要路徑。2024年《政府工作報告》首次將氫能定位為前沿新興產業，國家發展改革委等十部委也發布相關指導目錄，為氫能產業發展提供政策支撐。2025年兩會經濟主題記者會上，國家發改委透露國家正在推動設立「航母級」的國家創業投資引導基金，將涉及氫能儲能等前沿領域。

    「我國綠電制氫產業雖然起步晚，但發展勢頭強勁，市場潛力巨大。」李東林表示，綠電制氫，作為利用可再生能源電力電解水製取氫氣的技術，既能提升可再生能源利用率，又能解決能源存儲和輸送難題，保障國家能源安全。國際能源署（IEA）預測，到2030年，我國綠氫年產量將達到1000萬至2000萬噸，佔全球綠氫產量的30%以上。

    同時，李東林也表示，儘管國家政策持續加大對氫能產業發展的引導和支持，但目前綠電制氫產業發展仍然面臨諸多挑戰。例如在自然資源方面，「三北」地區可再生能源豐富，但綠氫消納能力不足，而東部地區則缺氫少氫，跨區域運輸難題亟待解決；在經濟性方面，綠電制氫成本過高，是灰氫的2到3倍，且氫氣運輸存儲成本高昂，制約了綠電制氫的推廣。此外，綠電制氫的認證體系、市場機制和應用生態也存在不匹配，使得綠氫環境價值難以變現，應用場景狹窄。

    多措並舉推動綠電制氫產業發展

    如何有效緩解上述問題，加快推動綠電制氫產業發展？對此，李東林提出了三點建議：

    首先，加強綠氫及其衍生物運輸基礎設施建設。李東林認為，要做好在綠氫大規模、遠距離、長時間運輸上的頂層規劃，通過增加遠距離氫氣輸送管道、重載鐵路液氫液氨液醇運輸專線基礎設施建設，解決綠氫生產-消納空間錯位問題，並建立合理的管輸費用定價機制。

    其次，強化政策支持，推動產業規模化發展。比如出台全國性政策包，給予綠氫企業電價、稅收優惠及風光指標配備支持，加大鼓勵綠氫在高能耗行業的應用。

    「通過加強對企業自主創新的支持，來解決關鍵核心技術短板，提高設備國產化率，降低設備採購成本。比如增加全國性的氫能實驗室、創新中心等。」李東林表示。

    最後，落實綠氫碳交易措施，提升綠氫環境價值。李東林建議，可以通過確立全國統一的綠氫認證標準和核算方法，推動國際互認。同時，建立綠氫項目監測、報告、核查體系，參與全國碳市場交易，創新市場聯動模式，如允許用碳資產抵扣綠電消納責任權重。（記者 李銀明）