香港商報評論員 蘇信

　運輸及物流局局長陳美寶昨在立法會指，政府高度重視發展低空經濟，正透過推行監管沙盒試點項目，推動無人機技術在不同領域突破性應用，就擴大無人機規管範圍，開放載人飛行器試驗的合法空間，相關法例修訂建議已提交立法會，目標今年7月18日生效。

　低空經濟是近年頗受矚目的新興產業，發展潛力巨大。本港低空經濟雖然起步較遲，亦受高樓大廈和人口密集的影響，有諸多難題需要解決，但有利發展的條件也不少，例如身處大灣區無人機世界級製造業集群地，擁有密集的無線網絡覆蓋、高精度三維空間數據等。在「八仙過海、各顯神通」的時代，本港須因地制宜，揚長避短，加快低空經濟基建，探索擴展應用場景，以及通過制度創新加強區域協同，走出一條有香港特色的低空經濟發展之路，讓香港有機會後發先至，為經濟高質量發展注入新動能。

　在內地，由航拍及表演，到送外賣、運包裹等，無人機皆派上用場，空中的士服務也飛入現實，低空經濟的應用場景非常廣闊。特區政府亦高度重視發展低空經濟，成立了發展低空經濟工作組，3月公布低空經濟「監管沙盒」首批試點項目，共38個項目獲批，內容涵蓋緊急救援、物流配送、維修和安全檢查、監測等多個領域及不同應用場景。同時修例放寬無人機應用規定，例如載重負荷，重量上限由目前25公斤放寬至150公斤，以作更多測試和應用，包括開放載人飛行器試驗的合法空間，相關法例修訂已刊憲並提交立法會審議，態度積極，行動進取。

　惟在低空經濟競速的新賽道上，鄰近的深圳、廣州已成為發展低空經濟的先行者，香港相較之下起步稍晚，仍要想辦法迎頭趕上，通過拆牆鬆綁配合最新發展，以及推動擴大惠民應用落地，讓低空經濟「看得見摸得着」，加快產業高飛。須指出的是，本港有自身的條件因素，包括人口稠密，高樓林立，對無人機導航、避障、通訊技術、安全保障、個人私隱疑慮等挑戰無疑較多，這些問題都要設法解決，但克服困難需要時間和提升創新科技。現時採取先易後難及可控安全的方式，結合本港優勢，打造符合實際需求、有香港特色的低空經濟生態系統，更為可行。例如，香港離島多、郊野廣，無人機「跨海+公園」的應用場景有更多的開拓空間；又如北部都會區地勢廣闊，空域限制較少，而且鄰近深圳，是打通兩地低空通道的理想試點，有助香港以灣區協同擴大規模效應。特區政府在這些方面大膽試驗，早出成果，相信可收事半功倍之效。

　發展低空經濟，香港未來需要從多個維度進行系統性優化與提升。在基建方面，應加速完善城市低空交通網絡，科學規劃垂直起降設施布局，同步推進充電基礎設施的智能化建設；在數字化平台建設方面，通過構建空間數據共享平台，整合高精度地圖、三維建模、實時交通及氣象數據，打造低空智聯網的核心中樞；在實施路徑方面，採取漸進式發展策略，通過試點項目的實證研究，不斷優化應用場景，完善監管框架，確保政策與產業發展的同步性；在人才建設方面，着力引進和培養低空經濟領域的專業人才，提升核心競爭力，多管齊下，將低空經濟產業做大做強。