1月27日上午，海南省第七屆人民代表大會第五次會議在省人大會堂隆重開幕。來自全省各行各業、各條戰線的省人大代表齊聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責。大會主席團常務主席、本次會議執行主席馮飛主持大會。大會主席團常務主席、本次會議執行主席楊晉柏、苻彩香、孫大海、閆希軍在主席台執行主席席就座。海南省七屆人大五次會議應出席代表367人，第一次全體會議實到代表347人，符合法定人數。

　上午9時，馮飛宣布大會開幕。全體人員起立，奏唱國歌。

　根據會議議程，省長劉小明代表省政府向大會作政府工作報告。劉小明在報告中指出，「十四五」時期是海南自由貿易港建設成型起勢的關鍵五年。海南省緊緊圍繞建設「三區一中心」戰略定位，科學謀劃封關前後的改革開放和高質量發展工作，搶抓機遇、只爭朝夕，經受住世紀疫情嚴重衝擊，有效應對超強颱風、極端強降雨等重大風險挑戰，推動各項事業取得歷史性新進展、發生歷史性新變化，為開啟中國式現代化海南篇章奠定了堅實基礎。

　報告提出，實現「十五五」目標，必須做到「八個聚焦」，一是聚焦對外開放，高標準建設海南自由貿易港;二是聚焦高質量發展，打造具有海南特色和優勢的現代化產業體系;三是聚焦教育科技人才一體化，建設人才薈萃之島、技術創新之島;四是聚焦陸海統籌，加快再造一個「海上海南」;五是聚焦協調聯動，助力全國構建新發展格局;六是聚焦生態文明，厚植綠色發展底色;七是聚焦民生福祉，增強人民群眾獲得感;八是聚焦風險防控，創建高度開放條件下全國最安全地區。

　今年是「十五五」開局之年，也是海南自由貿易港全面實施封關運作開局之年，必須邁好第一步、展現新氣象。今年海南省政府工作的總體要求是：完整準確全面貫徹新發展理念，着力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌發展和安全，以高標準建設海南自由貿易港為總抓手，緊緊圍繞建設「三區一中心」戰略定位，錨定「把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶」戰略目標，落實「一本三基四梁八柱」戰略框架，紮實推進全面深化改革開放，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，推動科技創新和產業創新深度融合，積極培育壯大新質生產力，加快構建具有海南特色和優勢的現代化產業體系，持續防範化解重點領域風險，着力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會和諧穩定，實現「十五五」良好開局，助力全國構建新發展格局。

　報告明確今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，固定資產投資增長7%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，城鎮調查失業率控制在5.5%左右，居民消費價格增長2%左右，居民收入增長和經濟增長同步，生態環境質量保持優良，碳排放雙控完成國家下達任務。

　報告提出，今年將注重抓好十個方面工作：一是聚力促進更高水平開放，推動自由貿易港政策紅利加速釋放，穩步擴大制度型開放，激發經營主體活力。二是聚力釋放有效需求潛力，大力提振消費，擴大有效投資，打造一流營商環境。三是聚力構建現代化產業體系，壯大先進製造業，培育新興產業和未來產業，促進服務業優質高效發展，強化園區集聚效應。四是聚力激發教育科技人才活力，辦好人民滿意的教育，打造科技創新高地，加大人才引育力度。五是聚力強化區域協調發展，加強與重點區域合作，優化「三極一帶一區」發展格局，加快重大基礎設施建設。六是聚力推動城鄉融合發展，打造宜居城市，推動城市治理提質增效，全面提升農業效益，加快促進農民增收，穩步建設和美鄉村。七是聚力打造美麗中國樣板，保持一流生態環境，拓展標誌性工程，推進「雙碳」工作。八是聚力提高人民生活品質，促進高質量充分就業，提升醫療衛生服務質量，發展文化體育事業，健全社會保障體系。九是聚力落實宏觀經濟政策，實施更加積極的財政政策，落實適度寬鬆的貨幣政策，強化財政金融政策協同配合。十是聚力築牢安全發展底線，加強安全生產和防災減災，強化重點領域風險防控，提升社會治理能力，守好祖國南大門。

　報告指出，高標準建設海南自由貿易港，對政府治理能力提出了更高要求，必須展現新作為、實現新突破，做到旗幟鮮明講政治、依法行政強法治、履職盡責抓落實、擔當作為強作風，以更加開放的胸襟、更加務實的作風、更加團結的姿態，堅決扛起把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶的光榮使命。

　根據會議議程，大會審查海南省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案，審查關於海南省2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查關於海南省2025年預算執行情況和2026年預算草案的報告。(杜敬琨 「海南日報」客戶端)