外交部批评越南海军船干扰中企在南海西沙群岛正常作业(981钻井平台资料图)
西沙才是越南的野心所在
柯小寨
近日,越南在西沙海域干扰中海油981号钻井平台作业,并与我方船只对峙。对此,国内有观点认为,越南在西沙的骚扰是为了增加其在南沙问题上的筹码,认为“中越真正的争议点在南沙群岛区域”。这种观点低估了越南的南海野心,误判了越南的意图,恐不利于我南海维权斗争。
纵观越南40年的南海研究,其对南海诸岛诉求的所有历史依据皆源自所谓的“黄沙群岛”。当时的西方航海家将“黄沙群岛”命名为“帕拉塞尔”,这就是西方如今对西沙群岛的称谓。观察越方论述,其对南海诸岛主权诉求的所有证据都指向西沙群岛,在南沙方面的“证据”则依附于其对西沙的诉求之中。因此,西沙才是越南的野心所在。但这里面有个致命问题:根据当时在越西方传教士的记载,“帕拉塞尔群岛”距越南海岸仅15-20海里,而西沙群岛距越南海岸最近处也超过120海里。显然,当时的“帕拉塞尔”根本不是现在的帕拉塞尔,“黄沙群岛”也根本不是西沙群岛。然而,越方刻意隐瞒真相,不断地在国内外宣扬其荒谬的领土主张。在几十年大张旗鼓的宣传与教育下,西沙已成为整个越南民族的“魂牵梦萦”之地。国内许多人对此并不了解,认为西沙只是越南在南沙争端中对付我们的一张牌,对西沙缺乏危机意识,十分令人担忧。
当前越南没有占领西沙岛礁的决心和能力,但他们有足够的手段和方法在西沙制造“争议”。我们难的不是保住西沙,而是维护那里的祥和安宁和无争议状态。从这点上说,我们是被动的、艰难的。
越南近年来一直在稳步向西沙推进。在战略上,已将西沙作为其海洋战略的重点突破方向;在国内,不断炒作各种涉西沙的新闻和所谓“黄沙研究新发现”,在民间尤其是年轻人中掀起热潮;在国际上,他们利用拉拢西方媒体和学术界广泛制造“西沙有争议”的舆论;在行动上,其渔民和海警不断侵入西沙海域,试图造成“争议事实”。
因此,我们必须放弃幻想,面对现实,多方面做好准备。一要打好法律仗。我们要求国际社会明确中国管辖西沙的法律事实,这将有助于国际社会对越南挑衅行为的确认。美国就此次事件对中国的指责,与其“反对挑战日本对钓鱼岛的实际管辖”的说法是存在逻辑矛盾的,必须予以坚决斗争,以正国际视听。二要打好执法仗。为制造“西沙争议”,他们还需要制造更多的摩擦和冲突,此次是在海上,未来不排除其对西沙岛礁实施有限度冒险的可能性。我海上、岛上执法部门要增加力量配置,提升执法能力,严格执法力度,坚决应对任何入侵和挑衅。三要打好舆论仗。此次事件中,我们为了两国关系大局,在舆论上做了很大的克制,然而反观越南,为了争得舆论先机而肆无忌惮,欺骗国际舆论,煽动国内情绪,这对我们是强烈的警示,也是重要启示。四要严防不测事态。在今年初,越南一名前驻华外交官公然叫嚣要用武力“收回”西沙群岛。而南海上的两次海战均是对方打响的第一枪。我们要努力与对方共同管控好危机,同时也要做好相关的预案,以免措手不及。
最后,我们对越南民族的韧劲和耐力要有清醒认识,别想一招制胜,也莫指望对方会知难而退。南海博弈,看实力,更要看耐力,中越之间,很多时候耐力比实力更重要。(作者是广西东南亚研究中心研究员)