亞太國際關係學會成員　陳振寧

　　昨日有立法會議員針對新的創新及科技局的成立提出多項動議。創新及科技的發展能為香港帶來不少益處。就着政府的建議，討論應以社會整體利益出發。

　　立法會人事編制委員會討論設立創新及科技局。政府建議開設三個問責官員的職位，以及四個首長級公務員常額職位。有立法會議員提出中止待續議案被否決。他也提出多項動議，包括新局長應具備什麼條件、是否涉及利益衝突等。結果委員會主席決定下次會議再討論。

　　創新和科技對港有益

　　設立新的政策局以支持創新及科技的發展並不是新鮮建議。行政長官梁振英早於其競選政綱便提出設立資訊及科技局。2012年，「五司十四局」的架構改組方案被帶上立法會，但是因「拉布」而被迫下馬。是次政府提出的建議是把現有的商務及經濟發展局改組成兩個決策局，即是商務及經濟發展局和新的創新及科技局。

　　立法會議員就着新的創新及科技局的各個方面有更深入討論，以減少日後出現問題的機會是負責任的表現，但是討論應理性，以社會整體利益為依歸。

　　創新和科技可為香港帶來不少益處：一是為經濟發展帶來新的增長點，創造就業機會，為年輕人帶來更多就業選擇;二是為市民降低生活成本，提升生活質素等。政府把商務及經濟發展局分拆，其用意應是凸顯創新及科技的地位，以更有力地支持新產業的發展，這個方向值得社會留意。

　　當然，社會不能簡單地期望設立創新及科技局便能為香港帶來即時效益，尤其創新及科技的發展涉及不少風險、成本，但是起碼政策局更能與持份者保持緊密的關係，以更貼近其角度考慮問題，並提出相應的支援措施，為整體社會爭取最大的利益。

　　應重視提升科技設施

　　較早前瑞士洛桑管理學院便發表了2014年世界競爭力全球排行榜，香港由去年的第三位跌至第四位。由於多年以來香港首次跌出三甲，所以引起輿論的廣泛關注。

　　事實上，排名是一個相對的概念，先後次序既要看自身，也要看對手的進退。而是次排名的競爭力由四大指標構成，包括經濟運行狀況(Economic Performance)、政府效率(Government Efficiency)、商業活動效率(Business Efficiency)和基建設施(Infrastructure)。相較去年，香港在經濟運行狀況微升一位，商業活動效率微跌一位，另外兩個指標的排名維持不變。而進佔第三位的新加坡則在多個指標上取得進步，所以取代了香港的名次。

　　細看這四個指標，香港的基建設施排名最差，列第21位。基建設施的指標包括了基本設施、技術設施、科學設施、健康與環境、教育五方面。社會若然重視這個指標，並要改善香港的排名，其中一個重點便是考慮如何提高香港的基建設施。當中如何提升香港的科技設施是一個關鍵，相信新的創新及科技局應更會重視有關問題。