据报道，经不完全统计，截至目前，全国新建光伏电站项目已达114个，且大部分为大型项目，总投资金额超过760亿元。国家能源局提供的数据则显示，仅今年上半年，全国就新增光伏发电并网容量330万千瓦，比去年同期增长约100%。新增光伏电站并网容量230万千瓦，新增分布式光伏并网容量100万千瓦，光伏发电累计上网电量已达到110亿千瓦时，同比增长超过了200%。

　　与此同时，火、水、风等发电容量也在不断扩大，上报到国家发改委等待审批的装机容量达到200万千瓦以上的项目就有很多，且各投资主体都在动用一切力量、一切关系，包括地方政府、相关职能部门等，力求把项目审批路条拿到手。因为，多数项目在国家发改委的路条没有拿到手之前，已经投入了大量资金，且都与地方政府签订了合作协议，地方政府也为项目进行了征地、拆迁、居民安置等方面的工作，如果发改委不同意这些项目上马，那么，就有可能造成巨大的经济损失，甚至可能引发社会不稳定现象，而如果同意了，电力市场将出现严重的供大于求问题。

　　近两年来，电力市场已经出现供大于求现象，如果不是煤炭价格大跌，相当一部分火力发电企业将难以为继。虽然供大于求与当前的宏观经济形势不佳有关，如果经济形势好起来，供大于求的矛盾会缓和一些，但是，电力供大于求的矛盾还是十分尖锐的。这还是在光伏行业遭遇巨大困难，光伏企业多数停产的情况下出现的，如果光伏企业复苏了，光伏电站等全部恢复发电能力，加上这么多新光伏电站在建设，电力市场供大于求的矛盾也将进一步加剧。经济再好转、再复苏，对电力的需求量，都不可能跟得上电力企业的投资步伐，都不可能需要这么大产能的电力供应。摆在电力企业面前的，真的是一道越来越难解好的题了。

　　在新一轮竞争中，火力和水力发电企业将处于不利的一方，特别是火力发电企业，不仅煤炭价格随时可能成为企业的生存瓶颈，成为电力企业上天落地的筹码，而且环境压力的不断加大，雾霾日益严重的现实，都会让火力发电企业处于极为不利的局面。纵然火力发电企业在脱硫等方面采取了很多措施，将污染排放降到最低点，与光伏等发电企业相比，仍然存在很大的环境制约。而水力发电对生态环境破坏和影响，有的也十分严重。接下来，国家到底会对火力和水力发电采取怎样的限制措施，实在难以预料。

　　对风电和光电来说，目前还不存在破坏环境的因素，因此得到了国家的积极鼓励，但是，风电和光电自身的弱点也是不可忽视的。其中，转化率不高、衰损现象严重、组件质量不合格等，是风电和光电未能占据市场优势地位的主要原因。北京鉴衡认证中心对部分光伏电站抽检的结果显示，光伏组件存在的热斑、隐裂、功率衰减等问题十分严重，不达标或不合格的比重也很高。这意味着，从发电的质量和效果、成本等方面看，风电、光电等还缺乏足够的竞争力，一旦相关的政策退出，是否有市场竞争力，就很难说了。

　　考虑到风电、光电等是国家鼓励的发电行业，在短期内扶持政策可能不会轻易退出，其与火电、水电企业会保持暂时的平衡，一旦政策退出，要么风电、光电企业因为成本等方面的因素被火电、水电企业打趴，要么风电、光电企业在技术升级、转化率提升、衰损率降低的情况下，将火电、水电企业打趴。在电力需求相对稳定的情况下，电力市场出现恶性竞争难以避免，到底谁会在这场竞争中被淘汰，或被率先淘汰，值得电力企业思考。

　　在全方位的能源改革渐次铺开之际，如何保持电力市场的相对稳定?如何保持电力供求关系的相对平衡?国家发改委对项目审批权限的下放，有可能带来包括电力投资在内的许多行业都出现过度投资的现象，光伏电站和火力发电项目的大规模上马和报批，就是在给投资者和地方政府敲警钟——如果继续不顾一切投资，其后果将不堪设想。中国尚没有发展到需要这么多电力企业的地步，尤其在环境破坏问题的严重困扰下，保持电力市场相对稳定尤为重要。电力企业和投资者需要认真思考：中国到底需要多少电?中国容得下这么多电力企业吗? 作者：谭浩俊