2013年5月18日出版的《經濟學人》雜志封面
正如外界預料的那樣,日本首相安倍晉三正式宣布解散眾議院了。不管安倍打著怎樣的如意算盤,此舉都已經說明,他目前面臨著極為不利的局面,以至於他不惜祭出解散眾議院這把“雙刃劍”。自上台以來就一路向右的安倍內閣是否將會被迫收斂其散發著強烈軍國主義味道的行徑?日本政壇的右傾風有沒有可能就此轉向?
順風停了
對於安倍而言,順風似乎停止了。
據法新社報道,日本首相安倍晉三18日召開新聞發布會表示,他將於11月21日解散眾議院。他當天還表示,將推遲原定於2015年10月上調消費稅率10%的決定,改在一年半以後再施行。
安倍的最新表態背後是一堆令他頭疼的消息。
讓安倍得以避免“短命首相”命運的最主要原因無疑是日本民眾對其經濟政策充滿期望。然而,日本內閣府17日公布的數字顯示,日本第三季度實際GDP初值年化季率萎縮1.6%,預期增加2.2%,前值向下修正至萎縮7.3%,創下2011年3月日本海嘯地震以來最差值。日本經濟已經連續兩個季度呈現負增長,如果修正值繼續為負的話,日本經濟事實上陷入技術性衰退。這一出乎所有人意料的萎縮讓世界看到,所謂的“安倍經濟學”、“三支箭”已經黯淡無光。
毫不令人意外的,安倍的支持率也在持續走低。據日本共同社7月發表的民調結果顯示,在通過解禁集體自衛權的內閣決議後,安倍內閣的支持率跌至47.8%。這是自2013年12月以來,安倍內閣的支持率在該項民調中首次跌破50%。NHK上周公布民調則顯示,安倍的支持率為44%,較上月下跌8個百分點。
似乎還嫌安倍不夠煩,在16日舉行的日本沖繩縣知事換屆選舉中,沖繩縣首府、那霸市前市長翁長雄志當選。翁長反對把美軍普天間機場從宜野灣市搬遷至名護市邊野古。對於安倍內閣而言,這次選舉是繼今年7月滋賀縣知事選舉之後再次落敗。此次翁長的當選被視作是對安倍政權的又一個打擊。
逆風起了
其實,對於安倍內閣而言,逆風一直都是存在的。正如眾多分析普遍指出的,安倍自2012年上台以來之所以能得到多數日本民眾的支持,關鍵在於“安倍經濟學”最初取得的成績。另一方面,民眾一直都與他的安全政策保持了一定距離。事實上,正是因為安倍推動解禁集體自衛權不得民心,7月滋賀縣知事選舉中,無黨派人士、前民主黨眾議員三日月大造擊敗自民黨及其執政夥伴公明黨推舉的前經濟產業省官員小鑓隆史,首次當選知事。
有日本專家分析稱,日本民眾並沒有跟著安倍右傾化。NHK廣播電視文化研究所做的民意調查顯示:面對“最近針對安全保障或外交,日本人的意識被指為右傾化,你對此有何看法?”的問題時,受訪者中“日本漸趨右傾化,令人擔心”占26%,“雖漸趨右傾化,但不成問題”占38%,“不認為漸趨右傾化”占23%。專家稱,這說明有26%的人是左派,38%的人是中間派,而23%的人是右派。
分析指出,每次安倍“強行通過”新安全政策(如特定秘密保護法、解禁集體自衛權)的時候,支持率都會下降,但日本民眾認為安倍有能力進行經濟改革,不希望他就此下台,因此,不久之後支持率又會有所回升。而如今,陷入技術性衰退的日本經濟讓“安倍經濟學”的光環褪色。安倍也就面臨著失去民眾支持源泉的危險。
如今,沖繩選舉的風雲突變又給了安倍當頭一擊。接下來,安倍不僅可能會在普天間問題上要尷尬面對美國“老大”,還不得不直接面對沖繩民眾對其表示出的不信任。更重要的是,有媒體分析指出,沖繩的選舉暴露出聯合政權中公明黨對自民黨的不信任:在推舉知事候選人方面,公明黨沒有和自民黨聯袂行動,自民黨與右翼新政黨——次世代黨聯合推舉現任知事仲井真弘多,結果未能如願。
風向轉嗎
有分析稱,今後一個月,日本將進入政治動蕩期。
安倍做出解散議會的決定時無疑是打好了自己的如意算盤。有評論稱,突然宣布眾議院解散將使在野黨們來不及應對大選,因此對於安倍領導的執政黨議員們來說十分有利。這次勝了的話,如無特殊情況,到2015年9月自民黨總裁任期屆滿之前,安倍的首相寶座可以基本無虞。而且,安倍可借“解散”大棒,順勢將此前被曝有“政治資金”問題的政治家清理出內閣甚至國會,以改善政府形象。同時,安倍還可借機重新立法推遲提高消費稅計劃,打壓自民黨黨內或政府財政系統“增稅派”的勢力,確保推行自己的執政理念。
事實上,解散眾議院本就是日本首相在應對複雜局面、擺脫不利困境、爭取主動權時的一種策略。只是,這是一把“雙刃劍”,在日本政壇上也不乏失敗的前例。對於安倍而言,提前大選依然存在諸多變數。畢竟,在安倍內閣支持率下滑的背景下,執政黨能否保住目前的議員總數,還是一個未知數。而且,此次推遲增稅計劃也必將得罪一部分人,包括“安倍經濟學”的“帶刀護衛”、日銀總裁黑田東彥。甚至有分析認為,安倍此次解散眾議院,存在促使自民黨內部再次走向分裂對立的風險。
日本政壇的右傾之風會轉向嗎?安倍已經拉好架勢放手一搏了。(張紅)