據外媒報道,烏克蘭東部自當地時間12月9日開始執行“靜默”計劃,暫停軍事行動。
烏克蘭的停火已經看到了曙光,但是俄羅斯和歐盟國家的關系卻還是一個難解的謎題。
俄歐相互示好
近日,俄羅斯和歐洲國家之間的互動像是一出懸疑劇,情節峰回路轉。
12月3日,北約外長會議上,美國國務卿克裏與歐洲盟國商討進一步對俄制裁。北約秘書長斯托爾滕貝格宣布明年繼續在東部成員國保持北約存在,建立臨時性的先鋒部隊。種種跡象都在表明北約准備將與俄羅斯的對抗局面繼續下去。
然而12月6日,奧朗德從哈薩克斯坦回國途中卻突然訪問俄羅斯。這是自克裏米亞並入俄羅斯以來第一位訪問俄羅斯的西方國家領導人。看來,西方國家在對俄羅斯的態度上已經出現了分化。
既然歐洲主動伸出了橄欖枝,俄羅斯自然欣然接受。
美聯社稱,普京在會談中的態度,“超預期的溫和”。俄新社援引普京的話說,俄法簽訂的購艦合同具有法律效力,如果法方不履行合同,俄方將不要求賠償,但希望法方能返還俄方已支付的費用。這為奧朗德減少了在軍艦交付上的壓力。
兩敗俱傷促改變
普京在12月4日發布的國情咨文中,外交姿態還十分強硬。為什么幾天之後對歐洲的態度卻開始軟化呢?
對此,中國社科院上海合作組織研究中心秘書長孫壯志認為,俄羅斯一直是將美歐分開看待的。歐盟與俄羅斯在經濟上的互補性,也讓俄羅斯有文章可做。
起碼,俄羅斯的能源手段就在歐洲引起震動。
俄羅斯放棄“南溪”管道計劃後,沿線國家都將損失歸咎於俄歐之間的對抗。塞爾維亞總理亞曆山大·武契奇毫不掩飾地說,“我們為大國之間的爭鬥付出了代價”。
歐盟不得不安撫沿線國家的情緒。近日,保加利亞總理博裏索夫會見歐委會主席容克,容克表示歐盟仍堅持在俄羅斯遵守第三方能源規定的基礎上支持南溪工程建設,將解凍對保地區發展項目基金撥款,並認為保加利亞加入申根國家條件已成熟。
雙方在經濟制裁中的兩敗俱傷也使歐洲國家不得不緩和與俄羅斯的關系。歐洲與俄羅斯的年貿易總額約為3400億美元,但是隨著經濟制裁的升級,今年的貿易額已大幅減少。
經濟上的影響已經讓歐洲人民難以忍受了,據德國一份最新民調顯示,40%的民眾認為對俄制裁是錯誤的,66%的民眾認為西方的制裁改變不了俄羅斯的政策。
不僅歐盟需要俄羅斯,俄羅斯也離不開歐洲。據國際貨幣基金組織預計,受西方制裁和油價暴跌的影響,俄羅斯今年的經濟增長率可能僅有0.3%。在國際油價持續低位的情形下,俄羅斯想要促進經濟發展,與歐洲國家重新建立友好關系十分重要。
和解困難重重
雖然俄羅斯與歐洲國家之間已經開始緩和,但是卻並沒有取得突破性的進展。
孫壯志認為,烏克蘭問題和美俄關系是影響俄歐緩和的兩個主要因素。俄羅斯一直將烏克蘭看作是戰略底線,但是西方卻不會在烏克蘭問題上讓步。
此外,美國一直沒有放棄遏制俄羅斯。既然美國主導了對俄制裁,那么歐洲國家修複與俄羅斯的關系就不可能繞過美國。讓人失望的是美國並沒有松動的跡象。
12月3日,奧巴馬在與美國商界領袖的對話時,仍表示對美俄關系感到十分悲觀,並且嚴厲批評了普京的外交政策。
對於俄歐關系的前景,孫壯志認為,美國仍然起到了關鍵作用。但是在烏克蘭危機之後,美國不僅自己采取了非常強硬的對俄政策,而且還借助自身影響力拉著歐洲盟友對俄施壓。因此,目前來說,俄羅斯和歐洲的和解還是十分困難的。(佘宇白)