1月以來，烏克蘭東部局勢再度惡化，1月31日沖突方的和談無果而終。在此背景下，2月5日，德國總理默克爾與法國總統奧朗德飛赴烏克蘭，與烏總統波羅申科會面，合力推介德法兩國起草的新和平斡旋方案。6日，默克爾和奧朗德又前往俄羅斯，與普京閉門會談5個小時，並達成協議。在此期間，美國政府擬向烏克蘭政府提供殺傷性武器，遭多個北約盟友反對。9日，默克爾又赴美國與奧巴馬會面，遊說其支持新的和平方案。

　　應看到，斡旋過程中，德國一直在試圖擺出一種在“替俄羅斯說話”與“為美國辦事”之間左右逢源的姿態。

　　會波羅申科，見普京，參加慕尼黑安全會議，約奧巴馬……近日默克爾就烏東軍事危機的協調活動，讓德國“有為外交”漸入佳境。而其一系列的斡旋做法，也映射出歐盟在烏克蘭問題上的利益訴求。盡管就目前看，德法領導人熱絡的忙碌仍不足以暖化美俄對峙之下的烏克蘭政治堅冰，但國際協調顯然已成克服危機的唯一選擇。

　　首先，國際協調機制的盤活和介入有助於制止烏克蘭內戰的升級。烏克蘭內戰的爆發，既是外部幹預的結果，又是內部發酵的產物。東西在民族、宗教、語言文化上的差異，讓政治民主的效用之爭畸變為民族主義/分離主義的道義之爭。誰都不肯退讓，因為結果關乎實實在在的利益，沒的選擇。而內戰持久化下，和解希望也越來越渺茫。沒有強力國際機制的約束，一方“吃掉”另一方的暴力在所難免。

　　其次，歐洲國家的協調有利於黑海地區大國新均勢的落實。戰爭手段解決不了烏克蘭問題，對此所有國家都心知肚明，但美俄都難以輕易言輸。烏克蘭已成它們全球地緣政治競爭的陣地前沿和試金石。烏克蘭東部地區的“事實獨立”，是俄羅斯面對西方強鄰的最後緩沖。為了烏克蘭，美國國內則在熱議推動俄羅斯走向“顏色革命”的可能性和後果。但無論如何，兩強之間以赤裸裸的實力對沖實現均勢，是所有方案中最壞的一種。此刻歐洲國家的積極介入，有助於“和平均勢”的實現。當然，協調效果不彰、僵持局面繼續，也是均勢的一種。

　　再次，德國此時的介入能強化西方國家在烏克蘭問題中的地位優勢。在東西深度分裂、美俄左拉右拽的背景之下，烏克蘭已經成了“第三方”幹預陷阱。不在美俄之間選邊，不易找到撬動兩個大國立場的力量支點。明確選邊，則會加劇緊張。因此斡旋過程中，德國一直在試圖擺出一種在“替俄羅斯說話”與“為美國辦事”之間左右逢源的姿態。在慕尼黑會議上，美國副總統拜登執意要為波羅申科政府提供“防禦所需”的致命性武器。德國此時與美國唱反調，一則突顯自身的“獨立”意志，做名副其實的歐洲話語代言人，二則突顯自身的“中立”立場，讓普京政府做出讓步時有台階下，三則突顯美國的“盟友”身份，幫助奧巴馬安撫國內好戰勢力，不讓烏克蘭危機成為美國全球戰略調整的累贅。

　　自烏克蘭危機爆發以來，德國一直是歐洲國家中最積極協調的一個，卻屢敗屢戰。默克爾此次美國之行，如果能夠爭取到美國軟化姿態，便屬功德一件。畢竟，這樣也會減少烏克蘭內戰升級的可能性。反過來，如果沒有艱難的爭取，和平便會更無望。（作者：史澤華）