長江中游城市群位置示意圖

九江長江公路大橋是連接江西和湖北的重要通道。

　　【香港商報網訊】國家發改委昨日發布了《長江中游城市群發展規劃》，明確了湖北、湖南、江西3省31市的發展定位，還有長江中游城市群的戰略定位是打造中國經濟發展新增長極、中西部新型城鎮化先行區、內陸開放合作示範區，以及「兩型」社會建設引領區。規劃涉及城鄉統籌發展、基礎設施互聯互通、產業協同發展、生態文明共建、公共服務共享、深化開放合作等多個方面。這是貫徹落實長江經濟帶重大國家戰略的重要舉措，對於加快中部地區全面崛起、探索新型城鎮化道路、促進區域一體化發展具有重大意義。

　　6年內居民收入增71%

　　長江中游城市群是以武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群，涉及湖北、湖南、江西3個省、31個市，國土面積約31.7萬平方公里，承東啟西、連南接北，是長江經濟帶三大跨區域城市群支撐之一。《規劃》提出，要強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位，合理控制人口規模和城鎮建設用地面積，增強要素集聚、科技創新和服務功能，提升現代化、國際化水平。

　　按《規劃》提出的目標，到2020年，長江中游城市群的人均地區生產總值要達到7.5萬元，較2014年的4.97萬元增長50.9%；地級以上城市空氣質量達標比例大於85%，較2014年提高10個百分點；城鎮居民人均可支配收入達到4.3萬元，較2014年增長71.3%；常住人口城鎮化率達到60%，比2014年提高4.5個百分點。

　　國家發改委地區司副司長于合軍表示，「長江中游城市群仍然有望保持9%以上的經濟增速，正在成為經濟發展新常態下中國經濟新的增長極。通過規劃推動長江中游城市群的發展，可以盡快培育形成長江經濟帶，打造成全國乃至世界上具有一定影響力的經濟帶、支撐帶。」

　　此外，《長江中游城市群發展規劃》還敲定了六個方面的重點任務，具體包括：城鄉統籌發展，堅持走新型城鎮化道路，強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位，依託沿江、滬昆和京廣、京九、二廣等重點軸線；基礎設施互聯互通；產業協調發展；共建生態文明，建立健全跨區域生態環境保護聯動機制，共同構築生態屏障；公共服務共享；深化對外開放等。

　　借「一帶一路」助推「中三角」

　　長于合軍昨日還表示，長江中游城市群等中部地區建設可以依靠「一帶一路」實現開放合作。

　　于合軍指出，中部地區或者廣大的內陸地區不沿邊、不靠海，在對外開放方面，總體來講不具有明顯的優勢。為此，《規劃》提出了以下措施：一是共建開放通道和平臺，包括積極參與和融入絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，構建多層次對外交通運輸通道，加強沿江各口岸監管平臺建設、完善口岸綜合服務體系和口岸聯絡協調機制，推動沿江通關協作，促進區域通關一體化；在符合全國總量控制目標的前提下，在條件具備的地區按程序申請設立綜合保稅區等海關特殊監管區等。二是完善內地區域合作。長江中游城市群地處中國中部，往東是長三角，往南是珠三角，往北是中原城市群，往西是成渝城市群，非常適合與內地各個區域相互聯動，有利於深化各個區域之間的開放合作。三是大力推進國際合作。長江中游城市群與國際的交往也十分密切，比如與俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區、與美國的密西西比河流域、歐洲的萊因河流域等都有很多合作；通過這次《規劃》的推進，可以進一步擴大這方面合作。

　　「上述合作過去有可能是單個城市之間的，現在通過打造聯合體，把每個個體的對外開放優勢和各個區域之間的優勢整合起來，讓這種對外開放的優勢能夠相互共享，從而能夠進一步提升對外開放度，以開放促進改革，以改革促進發展，從而實現整個區域又好又快的發展。」于合軍說。

　　需建立機構統籌協調

　　江西省社科院產業研究所所長吳鋒剛和湖北省社會科學院副院長、長江中游城市群研究中心主任秦尊文均提及，希望國家層面可以盡快建立實質性的工作機構，來協調和指引城市群的相關建設，統籌三地共同發展。

　　按《規劃》所述，國務院有關部門還將研究制定支持長江中游城市群發展的具體措施，在有關規劃編制、政策實施、項目安排、體制創新等方面給予支持。江西、湖北、湖南三省政府則要完善定期會商機制和工作推進機制，完善省際聯席會議及工作協調機制，強化聯席會議辦公室和專責小組職能，協調解決重大問題。