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沪粤津闽四省市自贸区方案出炉

2015-04-20
来源:中国新闻网

   中新網4月20日電 國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會,介紹上海、廣東、天津和福建自貿實驗區有關情況。商務部部長助理王受文介紹,新設的三個自貿試驗區復制了上海自貿試驗區的成功經驗的同時,在投資管理制度、貿易監管、金融制度和事中事后監管等4個領域改革創新,并進一步提出了行政咨詢體系、審管分離、審批歸口的一些新做法。

 
  王受文表示,設立自由貿易試驗區是黨中央國務院作出的一個重大的決策,應該說上海自貿試驗區自2013年掛牌以來形成的一批可復制、可推廣的改革創新的成果,已經黨中央國務院批準在全國范圍內給予推廣。整體上看,這4個自貿試驗區繼續以改革開放排頭兵、創新發展先行者以及形成更多可復制、可推廣的經驗為目標,在上海自貿試驗區原來試點的基礎上進一步擴大改革開放的創新措施。具體有五個方面:
 
  第一,堅持制度創新,新設的自貿試驗區復制了上海自貿試驗區的成功經驗,在投資管理制度、貿易監管、金融制度和事中事后監管等4個領域改革創新,并且進一步提出了行政咨詢體系、審管分離、審批歸口的一些新的做法。擴展區域之后的上海自貿試驗區也進一步推動了公平競爭權益保護的試點內容。
 
  第二,是服務國家戰略,廣東自貿試驗區立足推動內地與港澳經濟深度合作,天津自貿試驗區立足于京津冀協同發展,福建自貿試驗區立足于深化兩岸經濟合作,上海自貿試驗區繼續在推進投資貿易便利化、貨幣兌換自由、監管高效便捷以及法治環境規范等方面擔當“領頭羊”。
 
  第三,建設開放高地。為了進一步擴大開放,國務院辦公廳發布了統一適用于4個自貿試驗區的外商投資負面清單,原來上海有一個負面清單,現在有4區“統一”的負面清單,這個負面清單和上海市前兩個負面清單相比,進一步縮小了限制的范圍,可以說提升了自貿試驗區的開放度和透明度。
 
  第四,輻射帶動周邊。廣東自貿試驗區將通過加工貿易轉型,帶動泛珠三角區域和內地區域的產業升級,天津自貿試驗區旨在通過促進京津冀協同發展來輻射內陸的發展,福建自貿試驗區著力加強閩臺產業對接、創新兩岸服務業合作模式,以此來輻射帶動海峽西岸經濟發展,上海自貿試驗區通過建設長三角區域國際貿易“單一窗口”來推動長江經濟帶的快速發展。
 
  第五,有效防控風險。在外商投資領域,國務院辦公廳發布了自由貿易試驗區外商投資國家安全審查的試行辦法,在貿易領域,進一步推進口岸監管制度、檢驗檢疫監管模式創新,與此同時,嚴格防范偷漏稅和質量安全風險;在金融領域,完善跨行業、跨市場的金融風險監測評估的機制,構建宏觀審慎的金融管理體系。對于這4個方案,以及統一的負面清單和自貿試驗區國家安全審查試行辦法,商務部將會同有關部門以及4省市人民政府抓緊制訂具體的工作方案來組織實施,我們有信心使方案得到很好的實施,達到進一步改革開放的目標。
 
  自貿區負面清單出爐 滬粵津閩四大區均適用
 
  據中國政府網消息,國務院辦公廳近日印發《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)》(以下簡稱《自貿試驗區負面清單》)。《自貿試驗區負面清單》適用于上海、廣東、天津、福建四個自由貿易試驗區。
 
  《自貿試驗區負面清單》列明了不符合國民待遇等原則的外商投資準入特別管理措施,適用于上海、廣東、天津、福建四個自由貿易試驗區(以下統稱自貿試驗區)。
 
  《自貿試驗區負面清單》依據《國民經濟行業分類》(GB/T4754—2011)劃分為15個門類、50個條目、122項特別管理措施。其中特別管理措施包括具體行業措施和適用于所有行業的水平措施。
 
  《自貿試驗區負面清單》中未列出的與國家安全、公共秩序、公共文化、金融審慎、政府采購、補貼、特殊手續和稅收相關的特別管理措施,按照現行規定執行。自貿試驗區內的外商投資涉及國家安全的,須按照《自由貿易試驗區外商投資國家安全審查試行辦法》進行安全審查。
 
  《自貿試驗區負面清單》之外的領域,在自貿試驗區內按照內外資一致原則實施管理,并由所在地省級人民政府發布實施指南,做好相關引導工作。
 
  香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區投資者在自貿試驗區內投資參照《自貿試驗區負面清單》執行。內地與香港特別行政區、澳門特別行政區關于建立更緊密經貿關系的安排及其補充協議,《海峽兩岸經濟合作框架協議》,我國簽署的自貿協定中適用于自貿試驗區并對符合條件的投資者有更優惠的開放措施的,按照相關協議或協定的規定執行。
 
  《自貿試驗區負面清單》自印發之日起30日后實施,并適時調整。
 
  香港特首梁振英將赴南沙出席廣東自貿區掛牌儀式
 
  據香港特區政府網站消息,香港特區行政長官梁振英21日上午將前赴南沙,出席中國(廣東)自由貿易試驗區掛牌儀式,見證首批粵港澳企業進駐自貿區,下午回港。
 
  梁振英并會為南沙粵港澳(國際)青年創新工場和前海香港優勢產業發展基地項目頒牌。
 
  商務及經濟發展局局長蘇錦梁、發展局局長陳茂波、特區政府新聞處處長聶德權、行政長官私人秘書陳嘉信、行政長官高級特別助理陳建平及助理處長黎日正會陪同。
 
  梁振英離港期間,由政務司司長林鄭月娥署理行政長官職務。
 
 
[责任编辑:邓煜闽]
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