​文/丁傲西

　　自從李克強總理多次批評我們的通信服務之後，工信部緊急約談了三家電信企業，要求按照總理規定立刻降價。可還沒等大家高興多久，三大運營商很快公布了各自的政策。結果興奮的人群很快發現，運營商的優惠政策和想象中的優惠幅度相去甚遠。很快網絡上出現了大量批評運營商的聲音，不少人更是認為，運營商就是在跟總理耍心眼!

　　仔細觀察三大運營商推出的優惠，的確有著諸多的限制。明明總理要求“薄利多銷”，為什么運營商不願意降價呢?難道運營商真的是為了巨額利潤敢於違抗總理的命令么?

　　為什么會是夜間流量?

　　仔細觀察三大運營商推出的流量優惠，普遍和夜間流量包有關。所謂夜間流量包，是指使用時間在23:00-次日7：00的流量包。作為競爭的噱頭，三大運營商經常在各種場合進行推廣。在校園營銷的現場經常經常可以看到新入網贈送60-120G大流量這樣的宣傳橫幅，實際上絕大部分就是使用時間在晚上23點到次日7點的夜間流量包。對於學生和很多熬夜黨來說，這種類型的夜間流量包雖然使用時間有限，卻可以很好的滿足夜間上網的需求。特別對於一些在外地打工家裏沒有WiFi的人來說，夜間流量包有著很強的吸引力。

　　為什么同樣是流量包，夜間流量包會這么便宜呢?原來運營商的通信網絡是24小時工作的，雖然白天很多人會使用數據業務，但是到了夜裏使用的人數卻會大幅下降。對於運營商來說，通信網絡24小時工作的成本是相對一致的，夜裏這段時間的網絡空閑對於運營商來說是一種浪費。通過夜間流量包的方式，運營商的通信網絡可以獲得更加充分的利用。特別對於23點到0點這個時間段還要上網的人群，夜間流量包有著很強的吸引力。

　　為什么不是所有流量都不清零?

　　雖然三大運營商一直都有提供流量不清零的套餐，但是和按月清零的套餐相比，不清零的套餐並不劃算。這一次總理要求三大運營商推出流量不清零服務，運營商只是將原有的套餐重申了一下，網友所期待的任意套餐內流量不清零並沒有實現。

　　為什么三大運營商不全面推行流量不清零的服務呢?原來流量按月清零的套餐不過是運營商眾多套餐的一種，而這種套餐之所以較為優惠，正是因為流量有著使用時間的限制。運營商以優惠的價格出售流量，但要求用戶在一定期限內使用，這本身就是一種在正常不過的促銷行為。假如所有的流量包都不會按月清零，那么大家自然都會選擇最大的流量包。每個人無限制的的使用自然會給網絡造成巨大的負擔，無論對運營商還是對其他用戶都有嚴重的影響。正所謂“買的不如賣的精”，運營商為了減少虧損也必然會有所變通。假如1G、2G以上的按月清零流量包被取消，取而代之的是10M、20M這樣的不清零流量包，真不知道到底是虧了呢還是賺了呢?

　　為什么寬帶提速降價還有人不滿意?

　　除了流量資費，三大運營商還對寬帶提出了新的優惠。比如中國電信和北京聯通都把對應的50M、100M寬帶資費大幅下降，同時還承諾免費將原本4M以下的低速寬帶進行提速。本來誠意滿滿的寬帶提速降價，卻被一些網友指責為缺乏誠意。一些網友甚至認為：“家庭寬帶只要不是下載藍光高清，一般用10M就夠了，大家要求的不是一年3000多的寬帶降價，而是現在一個月60-70塊的寬帶能不能降降。”

　　實際上，這樣的觀點並不正確。有線通信不同於無線通信，布設線路的成本極其高昂。雖然隨著技術的進步，寬帶的傳輸成本大幅下降。但是由於小區物業收取高昂的進場費，寬帶建設維護的成本依舊居高不下。在高昂的成本面前，低價寬帶下降的空間極為有限。不能降價就只能提升速率，而速率的提升對於日常的使用也有著非常重要的幫助。隨著各種視頻盒子的推廣，越來越多家庭習慣通過互聯網在電視上觀看視頻節目。從普通的高清視頻，到真正意義的4K節目，人們對於寬帶速率的要求也越來越高。10M以下的寬帶速率已經很難滿足大部分家庭的網絡需求，越來越多家庭轉而使用50M乃至100M的高速寬帶。在這種情況下，電信和聯通的降價行為顯得極為重要。人們的需求在不斷增加，用老舊的眼光看待寬帶並不合適。

　　為什么是“新瓶裝舊酒”?

　　實際上，三大運營商這次宣布的優惠活動都是早就已經有的。不少網友甚至認為，這次不過是“新瓶裝舊酒”，純屬忽悠總理和消費者。我們不禁要問了，為什么這次不推出力度更大的優惠呢?

　　實際上，運營商雖然早已推出諸多極為優惠的套餐，但是並不是所有人都使用這些套餐。隨著FDD試商用牌照的發放，幾家運營商早在半年前就推出了極為優惠的4G流量套餐，最便宜的2G不限時流量套餐只需要49元。然而幾個月過去了，許多人依舊停留在70元1G的流量資費上，並沒有享受到低資費帶來的優惠。不難看出，即使通信資費大幅下降，許多停留在老套餐的用戶依舊無法感受到。簡單降價並不能惠及大多數人，加大新資費套餐的宣傳也就成為運營商必須要做的功課。

　　通過這次宣傳，幾家運營商的新資費套餐被大家所熟知，越來越多人也會及時到營業廳辦理新套餐。而隨著優惠套餐的廣泛鋪開，通信資費平均水平也會進一步拉低，可以說是一件實實在在的好事。

　　總結

　　陰謀論者普遍認為，運營商就是暴利壟斷，絕不可能主動降低資費。“所謂的優惠，或者是用不上的，或者是只關系到少部分人的。而且大多數優惠，只是增加服務，而不降低費用。”按照這樣的觀點，身為國企的運營商寧願為了自身利益也不願意聽從國務院總理的命令，但是這有可能么?答案顯然是否定的!

　　從運營商的財報來看，三大運營商的利潤都在大幅度下降，電信甚至出現了9%以上的降幅。從3G、4G牌照遲遲未發帶來的嚴重失衡，到小區物業高昂進場費的層層加價，再到電信法缺失通信建設的極度混亂，運營商不得不承擔政策混亂帶來的惡劣後果。簡單把資費高速率慢的原因丟給運營商“暴利壟斷”，甚至簡單粗暴的得出“觸及利益比觸及靈魂還難”的結論，不僅毫無道理，也不能解決任何問題。要想降低價格惠及廣大民眾，不能僅靠總理一張嘴。政府有關部門必須深刻研究，到底什么才是導致資費居高不下的關鍵!