在監管部門的幾番催促下，三大運營商終于降價了，但遭到的非議比之前更嚴重，用非主流套餐耍心眼兒、國際排名對比慘不忍睹。作為全球寬帶和移動用戶最多的國家，在世界排名僅為82名，以至于讓很多用戶調侃，和中國足球一個水平著實無法給廣大用戶一個滿意的交待。
世界很快，我們很慢
據第三方數據研究機構Akamai發布的統計報告稱，截至去年底，寬帶速率排名全球前三位的地區分別是韓國、中國香港、日本，分別為22.2Mbps、16.8Mbps和15.2Mbps。Akamai這一排行榜位居前20位的國家和地區寬帶速率均在10Mbps以上。周邊的泰國、新加坡，以及大洋洲國家也都在7Mbps以上。
按照Akamai的統計，中國內地排名第82名，寬帶平均速率在3.4Mbps。盡管Akamai給出的這一數字有所爭議，但據中國寬帶發展聯盟發布的同一時期數據，國內網絡平均速率為4.25Mbps，排名仍然在Akamai榜單的50名開外。由此可見，盡管中國內地已經位居全球GDP排名第二，但寬帶發展水平相比發達國家和地區較慢卻是需要正視的事實。
有網友戲謔道：“近年來，連國足都自強不息、屢敗屢戰，在全世界的排名從98、99位上升到了83名，而我國的網速現在也只能達到國足的水平。”
好在國家層面已經開始重視網絡提速，落實“寬帶中國”戰略。按照《國務院辦公廳關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》要求，2015-2017年網絡建設投資不低于1.1萬億元。到2015年，直轄市、省會城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps，其他城市寬帶用戶平均接入速率達到10Mbps。到2017年底，直轄市、省會城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率超過30Mbps，基本達到2015年發達國家平均水平，其他城市寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps。這一文件明確給出了寬帶提速目標的時間表。
需要指出的是，中國聯通和中國電信兩大主導性寬帶運營商近年來也進行了多次寬帶提速行動，但用戶對網速慢的詬病聲音從未停息，可見網絡提速效果并不明顯。而對于此次號稱“最大幅度的提速”，部分網友依然不買賬，吐糟道：“運營商，你可別又在逗我玩兒啊！”
好鋼沒有用在刀刃上
此輪提速降費，最為用戶不滿的是運營商對需求量龐大的4G流量資費并未降低，只是重復強調了此前的一些促銷業務，如閑時流量包等，這種口惠實不至、耍心眼兒的花招，在被揭穿后更是激起千層浪，矛頭直指運營商。
事實上，從國際資費水平來看，如果僅對比數字，國內的電信資費并不算高，但考慮所占居民收入比例，則遠高于發達國家水平。據國際電信聯盟發布的數據報告稱，我國移動通信資費比部分發達國家要高。其中，以后付費套餐的相對價格為例，在國際電信聯盟統計的166個國家和地區中，位居第104位。
另外還有市場需求量日益增長的國際漫游資費，盡管運營商也多次提出下調國際漫游資費，但據新華社報道，我國移動漫游費一年給運營商帶來上百億元的凈收入，但部分國家和地區的漫游資費近20年里變化不大，而用戶與運營商在國際漫游通信領域的糾紛也頻頻發生。
“正所謂好刀用在鋼刃上，這么多年來運營商一直喊著降降降，但用戶的謾罵與指責聲卻不斷高漲，實際就是這些降價措施始終未解決用戶的痛點，也就是說，用戶感受不到運營商降價帶來的實質好處，尤其是眼下4G流量的使用量上去了，但資費水平未變，致使用戶實際花費的流量費攀升，由此雙方的矛盾自然越來越激化。”一位觀察人士如是說道。
合謀式壟斷，誰來破？
長期以來，通信市場由三家同為國有企業的中國移動、中國聯通、中國電信把持，無論是寬帶市場還是移動通信市場，龐大的利潤也由三家運營商瓜分。據2014年財報顯示，中國聯通和中國電信的凈利潤分別達到120.6億元、176.8億元，而作為最大運營商的中國移動盈利則達到了驚人的1094億元。在大多數用戶看來，電信市場如此高的盈利能力，資費卻高居不下，抱怨聲四起并不難理解。
有意思的是，在外界一片罵聲的情況下，三大運營商卻也叫苦不迭，內部人士抱怨KPI考核嚴格，三家之間的廝殺同樣激烈。這就形成業界所稱的“合謀式壟斷”。
電信市場的大蛋糕由三大運營商集體分吃，民營企業則只能看著眼饞，難以分食。自去年以來，工信部分批次向40多家民營企業發放了移動轉售業務試點許可，被視為移動通信市場化的破冰，然而虛擬運營商發展一年多以來，因受制于“批零倒掛”商業難題，以及用戶接受及認可度有限，成效并不明顯，仍難撼動三大基礎運營商把持市場的局面。據不完全統計，截至目前，虛擬運營商發展用戶總數僅500萬左右，遠不及基礎運營商的零頭，而且這500萬用戶數更有大量的“水分”存在。
而在寬帶領域，民營企業正積極申請寬帶接入牌照，但要打破長期以來“北聯通、南電信”的市場格局仍非易事。
由此可見，電信業的壟斷已成為這么多年來用戶詬病不斷的根本原因所在。
北京商報記者 吳辰光 曲忠芳