據報道，工信部近日公布《通信短信息服務管理規定》，首次提出“未經用戶同意，不得向其發送商業性短信息”。違反規定的經營者將被處以1萬至3萬元罰款。該規定將於6月30日起施行。

　　網民認為，工信部此次出招治理垃圾短信有很多亮點，但新規能否真正改變商業短信擾民現實，在商業短信界定不明、用戶維權不易的現狀下，仍是未知數。加強新規的威懾力，一方面需要電信運營商積極作為，另一方面也要通過物質獎勵等方式調動廣大用戶積極舉報。

　　新規劍指“公害”

　　接連不斷的商業短信讓網民感到不勝其擾。

　　“有的商業短信，是‘針對性’很強的。你剛買了房，馬上有人告訴你裝修;你買房有段時間沒住，又會短信你可代你售房;如果你生了個娃，那就熱鬧了，隨著娃娃的成長，從奶粉、嬰兒用品、百日照相、早期智力開發、幼兒興趣班，一直會跟蹤到孩子高中畢業才算完。這些都是不請自來的，它讓你感到後面總有很多雙眼睛，在窺視著你的生活。”網民“超聲波”說。

　　網民“韓金惠”稱，新規有很多亮點，例如把權益交給用戶，只要用戶不同意，任何組織和個人就不得向其發送商業信息;1萬至3萬元的罰款也成為一種硬性規定，進步性不言而喻。其中“未經用戶同意的商業性短信息”，就是用戶印象中的垃圾短信。這對於飽受垃圾短信之苦的用戶來說，是一個大快人心的好消息。

　　有效監管仍難

　　新規如何照進現實，為不少網民所關注。

　　“相信很多人都有這樣的經曆：在商業性短信的‘狂轟濫炸’下，考慮到舉報投訴不便捷，於是作罷，商業性短信又可以繼續任性而為。”網民“李丁喬”說。

　　網民“敬一山”也表示，用戶為一條商業性短信息維權，可能要耗費漫長的時間，最後即便處罰了違規者，用戶自己的收益也有限，無非就是出了口惡氣、討了個公道。

　　網民“何勇海”則指出，對違反規定的運營商、短信息內容提供者，可並處1萬元以上3萬元以下罰款，這未必能殺雞儆猴。因為運營商不僅可從信息發送方獲取商業利益，不攔截商業短信還能節省人力和財力，收益恐怕比違規成本更大。

　　降低維權成本

　　有網民指出，工信部出台新規是為了讓垃圾短信問題不再久治不愈，但治理垃圾短信的關鍵恐怕還是決心和執行。這一方面需要電信運營商積極作為，另一方面也要通過物質獎勵等方式調動廣大用戶積極舉報。

　　網民“敬一山”建議，增加用戶的維權收益，通過有獎舉報或者要求違規信息服務商賠償等方式，讓用戶有所得，然後有動力去維權。同時，要減少維權成本。用戶舉報，只要能提供收到的違規短信，監管部門就應快速跟進，是否“未經用戶同意”等的舉證責任，都應該交給短信服務商。要盡可能減少用戶維權的時間、精力成本，還需要監管機制合理，監管部門之間合作順暢等，從規定來看這些還需要進一步完善。

　　網民“何勇海”認為，能否有效監管商業短信的另一個關鍵，在於能否管住電信運營商。商業短信要想發出，必須通過運營商提供的端口，沒有端口，商業短信也就不會如此猖獗。法律法規應賦予運營商攔截商業短信的義務，而非放任其泛濫。

　　(記者 張小潔 整理)