近期河北、湖北、云南、安徽等省市紛紛出臺了穩定投資的相關政策意見，提出在傳統產業領域加快升級，在新興領域加快項目儲備和投資落地的步伐。

　　其中云南省發改委制定的關于促投資穩增長的實施意見，要求把促投資穩增長擺到更加突出重要位置，確保每項任務落到實處。

　　為此，要按照國家推出的七大工程包、六大消費工程、三大戰略、重大裝備走出去和國際產能合作等投資重點領域，再篩選一批年內可以開工的項目，盡快開工建設。

　　河北省制定的《關于加大投資力度穩定經濟增長的若干意見》提出，要狠抓重大項目建設，強力推進重大產業項目攻堅年行動，強力推進協同發展項目，著力增加技改和環保投入等。

　　對此，中國社科院數量所研究員沈利生指出，目前各地加大投資很有必要。原因是，今年以來投資增速在持續放慢，下一步如果投資增速繼續下滑太快，可能對經濟增速造成影響。

　　目前各地提出通過產業基金等方式來加快投資的方式比較好，有些產業發展很有必要，比如機器人。“隨著人力成本越來越高，機器替代一般產業工人的趨勢越來越明顯，各地需要早作準備。”他說。

　　重大產業項目攻堅

　　根據河北省公布的穩增長意見，下一步要加快抓好省管重點項目和1500個投資10億元以上產業項目，堅持領導分包、屬地負責、部門聯動，強力推進重大產業項目攻堅年行動。

　　今年上半年重點項目開工、竣工率分別達到60%和50%，全年力爭超過100%，爭取產業項目完成投資6300億元，產業投資增長20%以上。

　　此外，還要強力推進協同發展項目，對國家2015年三個重點領域率先突破涉及的42個交通項目、32個產業項目、20個生態環保項目，確保達到年度目標要求。爭取北京新機場及臨空經濟區核心區、曹妃甸現代產業實驗區、亦莊廊坊產業園等重點園區和項目盡快啟動實施。

　　另外，還要加大技改和環保投入，加大城鎮建設力度，擴大公共產品和公共服務投資等。

　　無獨有偶，云南、湖北、安徽等地也制定類似的措施。

　　比如云南省發改委制定的關于促投資穩增長的實施意見，要精心選擇、盡快推出一批重點項目，以重點項目為突破口，引導帶動社會投資。

　　要按照國家推出的投資重點領域要求，再篩選一批年內可以開工的項目，盡快開工建設。細化落實2016年擬開工項目清單，研究提出2017年擬開工項目清單，確保按期開工建設；結合編制“十三五”規劃，在關鍵領域和薄弱環節，謀劃一批拉動力強、利長遠、增后勁的重大工程，形成“建設一批、核準一批、儲備一批、謀劃一批”的良性循環。

　　此外，之前安徽、湖北等地類似文件已經發布，都強調了投資的關鍵作用。中國投資協會副會長劉慧勇認為，的確應該提前謀劃。

　　“過去總是要等到經濟發展放慢，才想起投資。所以建議不要把投資建設當做臨時措施，要在根本上規劃大膽的未來藍圖，思想要開拓。”他表示，現在長期的項目要加快謀劃，短期項目也要加快。

　　確保穩定經濟增長

　　根據了解，各地投資增速放慢，除了儲備項目不多外，投資資金匱乏，是重要的原因，這導致很多中央或者省級項目仍未落地，個別的甚至是數年以前的項目。

　　為此，各地采取了新的投資方式，力求擺脫資金匱乏的問題。

　　比如為了避免產生過剩，一般對傳統行業只采取技改或者升級的方式，實際加快投資的主要在新興產業或者短板領域。

　　比如河北加快投資的意見提出， 要放大政府資金作用，著力盤活財政存量資金，做好地方債置換工作，積極推進政府產業引導股權投資工作，發揮好河北沿海開發產業投資基金，節能環保產業基金，城際鐵路發展基金的作用，組建戰略性新興產業、現代服務業、傳統產業改造和工業技改、科技創業投資和成果轉化等產業引導基金，吸引更多社會資本民間資本參與相關項目建設。對此中國社科院工業所研究員周維富指出，政府的投資也是有限的，大概占到市場的三分之一，現在產能過剩的大環境問題比較嚴重，民間投資比較謹慎，所以整個投資增速上不去。

　　他建議，下一步各地投資應該做長遠打算，要做結構性的調整，不要只是追求短期效益，要提高創新力度，扶持新興產業。

　　同時，地方要考慮自身條件，研究有沒有發展新興產業的基礎，不要一窩蜂地發展新興產業，應該根據自身優勢調整產業。“尤其對經濟相對落后的地區，可以發展特色產業，像現代農業、旅游、加工制造業等，西部地區也可以承接東部的產業轉移。”他說。

　　云南提出，要以政府資金為引子、為母基金，加強與金融、債券、基金、保險等金融機構的銜接溝通，加快構建雙邊或多邊協調機制，通過政銀企合作、設立引導基金等多種方式，形成“政府投資+金融資本”、“政府投資+民間資本”等多種融資機制，撬動更多社會資本和民間資本參與重大工程建設。

　　安徽也提出，充分發揮政府性資金引導作用，創新政府投資方式，在積極運用貼息、擔保、以獎代補、購買服務等方式的同時，探索采取基金管理等市場化運作模式支持競爭性領域投資項目。