濟南軍區政治部副主任王偉力調任河南省委常委、省軍區政委。
中國內地各省軍區主官近日陸續出現多項調整，牽動“戎裝常委”陣容的變化。濟南軍區政治部副主任王偉力調任河南省委常委、省軍區政委。去年7月由總參謀部軍訓部副政委空降重慶警備區政委的陳代平，出任重慶市委常委，原重慶市委常委、警備區司令員高曉勇已調離重慶，擔任成都軍區裝備部部長。由第65集團軍副軍長調升山西省軍區司令員的冷傑松，出任山西省委常委。原山西省委常委、省軍區政委張少華，原河南省委常委、省軍區政委周和平都年滿60歲的最高服役年限，退出現役，也不再擔任省委常委職務。
按照中國現行的黨委體制，在省、市、縣各級黨委中，均有一個常委職位，由省軍區、市軍分區、縣人民武裝部首長擔任，通常被形象地稱為“戎裝常委”。在省委層面，這一職位由省軍區司令員或政委擔任。
司令員政委“輪流坐莊”
從2014年底到今年上半年，多省“戎裝常委”經歷了調整。除了前述重慶、河南、山西等省市已經調整到位之外，遼寧省軍區政委張林少將在退役及卸任省委成為之後，該省“戎裝常委”迄今仍未補充。此前，原新疆自治區黨委常委、新疆軍區政委劉雷升任蘭州軍區政委，雲南省委常委、省軍區政委石曉升任蘭州軍區副政委，江西省委常委、省軍區政委馬家利少將調任上海警備區政委之後，新疆、雲南、江西等地的“戎裝常委”也一直未有補位。
一般來說，各省“戎裝常委”通常由司令員、政委輪流調任。往往是按照二人到該省任職先後順序以“先來後到”原則來確定常委席位歸屬。因此，經常是擔任省委常委的司令員調走了，就由政委繼任省委常委。譬如，四川省委常委、省軍區司令員李亞洲今年3月卸任，即由四川省軍區政委劉家國繼任省委常委，而非新任司令員楊光躍。河北省委、省軍區司令員史魯澤升任北京軍區參謀長之後，省軍區政委李光聚繼任省委常委。上海市委常委、警備區政委朱生嶺升任南京軍區政治部主任之後，警備區司令員何衛東少將繼任市委常委少將，而非新任政委馬家利。
中國陸軍的作戰力量主要包括18個集團軍和31個省軍區（衛戍區、警備區）以及駐香港、澳門部隊。其中，集團軍是野戰主力，省軍區主要擔負戰勤保障、兵役、國防動員、工程建設、支援地方建設等任務，部分沿邊沿海的省軍區還轄有邊防、海防作戰部隊。按照行政區劃的不同種類，省軍區名稱各有不同。22個省設有省軍區；4個直轄市中，首都北京由於負有拱衛中央的特殊使命，設衛戍區，天津、上海、重慶3市設警備區。5個自治區則直稱軍區，如新疆軍區、西藏軍區等。一般情況下統稱為省軍區。各省軍區既是大軍區的下屬單位，同時又是省委軍事工作部門和省政府兵役工作機構。“戎裝常委”的主要職責就是協調軍隊與地方關係，代表軍方參與當地工作。
當然，這種“先來後到”原則並非一成不變的明文規定。如果司令員、政委同時到職，則往往是級別、資歷較深者獲選幾率大。如去年12月，江蘇省軍區司令員、政委同時易人。福建省軍區政委曹德信調任江蘇省軍區政委，浙江省軍區副司令員李大清調任江蘇省軍區司令員。曹德信在2013年就已晉升正軍級，資歷較李大清要深，故而擔任江蘇省委常委。有時也有資歷淺者“後來居上”的情況。如2014年9月原山東省委常委、省軍區政委劉從良退役，“戎裝常委”席位並沒有按照通常做法由省軍區司令員榮森之繼任，而是由新任省軍區政委呂民松補缺。
嚴查省軍區腐敗
在解放軍的力量構成之中，指揮野戰部隊的18個集團軍是主力軍，省軍區以往被視作二線單位。但在2014年底軍隊人事大調整中，河北省軍區司令員史魯澤升任北京軍區參謀長，上海警備區政委朱生嶺升任南京軍區政治部主任，雲南省軍區政委石曉升任蘭州軍區副政委，黑龍江省軍區司令員盛斌升任瀋陽軍區副司令員。此前還有2014年7月海南省軍區司令員譚本宏升任駐港部隊司令員（副大軍區級）。其中，譚本宏、石曉、史魯澤、朱生嶺都是戎裝常委。“戎裝常委”批量受重用，升遷至大軍區領導層，在以往並不多見，或許將成為軍隊選官“新常態”之一。
實際上，這也與這些省軍區的特殊地位有密切關係。比如黑龍江、雲南、海南都是邊海防重鎮，有着漫長的邊境線或是海疆，轄有野戰部隊，較之內地普通省軍區顯然更為重要；而上海是中國經濟中心和最大城市，河北是環衛首都的京畿要地，這些地方的“戎裝常委”受重用，也在情理之中。
另一方面，在十八大之後軍隊強力反腐風暴中，截至目前已有37位“軍老虎”落馬，近半數為省軍區領導。這與省軍區掌握大量軍事用地、設施、物資有關。僅曾擔任過省軍區正職主官的“軍老虎”就有重慶警備區司令員朱和平、山西省軍區司令員方文平、浙江省軍區司令員傅怡、黑龍江省軍區司令員寇鐵、湖北省軍區司令員苑世軍、四川省軍區政委葉萬勇等。其中，葉萬勇、方文平都擔任過省委常委。原成都軍區副司令員楊金山在十八大屆四中全會上被開除黨籍，是第一位因腐敗落馬的軍方中央委員。楊金山曾任西藏自治區黨委常委、西藏軍區司令員，也有過戎裝常委經歷。
省級“戎裝常委”年齡偏大
從年齡上來看，與現在18個集團軍眾多“60後”擔當軍長、政委相比，省軍區領導層年齡結構偏大，“60後”主官尚屈指可數。
山西省委常委、省軍區司令員冷傑松是少有的“60後”戎裝常委。他曾是解放軍著名的戰鬥英雄，1986年8月率偵察連赴對越作戰老山前線，因出色完成任務，1987年12月被中央軍委授予“偵察英雄”稱號。後來冷傑松長期在北京衛戍區服役，一直升任至衛戍三師師長。該師為摩托化步兵師，正式組建於1941年4月1日，主要擔負首都機動防衛作戰、參加首都防空作戰、反恐維穩和平時各類機動任務。2009年國慶60週年大閱兵前夕，該師曾作為中國軍隊代表，向中外記者開放。冷傑松後又調升第65集團軍副軍長，2013年12月升任山西省軍區司令員。
絕大多數“戎裝常委”年齡集中在1955年至1958年。其中生於1955年的河南省軍區政委周和平、四川省軍區司令員李亞洲已經卸任。此外，河北省軍區政委李光聚、黑龍江省軍區政委馬學義、甘肅省軍區政委傅傳玉、安徽省軍區政委宋海航、寧夏軍區司令員昌業廷等人也都是1955年出生，今年將退役或調職，卸任“戎裝常委”。而山東省軍區政委呂民松、福建省軍區司令員熊安東、廣西軍區政委白念法、陝西省軍區司令員高龍福、青海省軍區司令員李松山、貴州省軍區司令員王盛槐都是1956年生人。可以預料，今明兩年“戎裝常委”將迎來一波調整潮。 （辛夷）